[ 石巖 ]——(2012-6-1) / 已閱6463次
“刑期倒掛”是指刑事案件在偵查、批捕、起訴、審判等環節雖未超過法定期限，但被告人判決前的羈押期限卻超過了法院判處的刑期。從保障人權的角度，“刑期倒掛”已經侵害了被告人的人身自由權利，違背了罪責刑相適應的原則。
“刑期倒掛”現象究其原因，最主要的還是公檢法缺乏協調機制，在刑事訴訟過程中，偵查、批捕、起訴、審判四個環節，在上一個環節移送至下一個環節，有些是在規定期限即將屆滿前才移送出去，無形中延長了被告人的羈押期間。
筆者認為，公檢法機關應建立案件協調聯動機制，目前國內不少地方法院采取措施，以避免“刑期倒掛”現象的出現。例如廈門思明區的做法值得借鑒：由檢察院牽頭，先由檢察機關提出《快速移送審查起訴建議書》，建議偵查機關在20日內偵結移送審查起訴，并將建議書抄送公訴部門督查；同時在案件卷宗上加貼醒目的“綠色快審標識”，以保障該案在偵查機關優先偵查，在公訴部門優先分案、優先辦理，法院快速審理。檢察院主動與公安機關和法院聯系、協商，提出建立刑事案件快速審理聯動機制的思路，促成思明公安分局配套制定了《關于對特定刑事案件實行快速辦案機制的實施辦法》，推動思明區法院成立“簡易程序案件審理小組”，進一步縮短審限，實現了公、檢、法一體化的快速辦案通道，偵查、批捕、起訴、審判四個環節的辦案速度明顯提高，適用快速審理的輕微刑事案件從批捕到判決的時間平均為55天，較實施該機制前約縮短了50天。
他山之石，可以攻玉，公檢法在處理可能判處較短刑期的案件，不妨借鑒上述做法，由三方協調建立案件快速辦理機制，從偵查、批捕、起訴、審判各個環節制定相應的辦理流程，提高訴訟效率，以期避免“刑期倒掛”現象的出現。
