[ 孫斌 ]——(2013-2-9) / 已閱6247次
蘭泉員工關系室（38）
勞務派遣今后趨勢的預測
隨著《勞動合同法修正案》的頒布，勞務派遣今后的趨勢成為大家議論的話題。筆者在點評《勞動合同法修正案》后也對《勞動合同法修正案》實施后可能發生的問題進行了一定的研究，在此將預測的部分內容說明以下：
一、勞務派遣勞動合同中將確認員工從事的崗位屬于“三性”工作崗位中的哪一類
早在《勞動合同法修正案》征求意見時筆者就提出立法機關這次修正勞動合同法面對的對手將比較特殊。這種特殊性決定了立法機關應當對“三性”工作崗位的認定必須詳盡、明確，應采取列舉方式進行羅列。但由于修正案對“三性”工作崗位的解釋比較原則化，而這種原則化將促成人保部門應盡早對勞務派遣員工從事的工作崗位屬于“三性”工作崗位的哪一類在勞動合同中進行明確做出規定。
二、將出現大量的申請認定勞務派遣職工從事“三性”工作崗位中的哪一類
到目前為止公開解讀了《勞動合同法修正案》的律師包括部分勞動部門人員均有一個共同的預測，即在《勞動合同法修正案》實施后將出現大量的勞動爭議案件。這一方面是《勞動合同法修正案》制訂前存在問題的總結，另一方面對前期的問題在申請仲裁時效上也要求勞務派遣職工積極地主張自己的權利。在《勞動合同法修正案》實施后一年內勞務派遣員工為主張自己的權利，在申請勞動仲裁的同時地向人保部門提出申請，確認自己從事的工作崗位屬于“三性”工作崗位中的哪一類，以便基于勞務派遣公司和用工單位使用勞務派遣的違法性更好地主張權利。
三、勞務派遣是否向勞務外包進行轉變？
該問題也是大家爭議的焦點，但筆者認為從兩個方面決定了勞務派遣向勞務外包進行轉變，其承擔責任的主體不是發包方，而是承包方。
現在勞務派遣公司取得盈利的主要方式是服務費，這種服務費決定了它對外承擔民事責任的能力比較差，而實際承擔責任的主體仍然是用工單位。由于勞務派遣公司在最初注冊時注冊資金都不同程度地存在一定的問題，如果要進行勞務外包且先不談它是否有外包的資質，就承擔責任而言，它的責任將不是原有的與用工單位承擔連帶賠償責任，而是獨立承擔民事責任。即使是一個假外包，真派遣的公司，如果公司發生了重大事故，在承擔責任面前筆者認為沒有任何一個單位愿意主動去承擔責任，最終承擔責任的還是假外包單位股東。
另一方面一個假外包、真派遣的公司在稅收上也決定了其收取的服務費在支付稅費后，最終的利潤將不足以支撐一個勞務派遣公司的正常運行。
四、《勞動合同法修正案》將成為今年人大會的第一話（議）題
由于《勞動合同法修正案》將可能在一定程度上扭轉現階段勞務派遣的混亂狀況，那么必然會觸及一些單位的利益。這其中就包括大量使用勞務派遣職工的國有企業。由于人大代表中國有企業代表較多，《勞動合同法修正案》將必然成為今年人大會第一話（議）題，甚至不乏有的人大代表提出廢止或者暫緩實施《勞動合同法修正案》的要求（議題）。
五、《勞動合同法修正案》實施后群體糾紛發展進程決定了勞務派遣今后的命運
由于實施勞務派遣損害了勞務派遣職工切身的利益，這種損害隨著《勞動合同法修正案》的實施將在一年內發生大量的群體性勞動爭議案件。同工不同酬，工作年限的計算、社會保險基數補繳等將成為主張權利的重點，勞務派遣公司和用工單位面對糾紛的處理態度也決定了勞務派遣今后的命運。如果糾紛不能及時解決導致勞動關系的不平衡并形成社會問題的話，那么勞務派遣今后的命運如同《勞動合同法》因“山西黑煤窯”事件而頒布一樣，不排除最悲觀的是基于特定事件而依法停止使用勞務派遣。
作者：湖北大晟律師事務所 孫斌律師
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