[ 徐升權(quán) ]——(2003-12-5) / 已閱11240次
簡論“社區(qū)矯正”制度
徐升權(quán)
（南京財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，210046）
據(jù)2003年7月29日《揚子晚報》報道，廣州市司法局日前正在籌備開展社區(qū)矯正試點工作，屆時將有選擇的對部分罪犯進(jìn)行在社區(qū)中有針對性的管理教育與改造。
“社區(qū)矯正”是正相對于“監(jiān)禁矯正”而言的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其勝利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的對象是罪行較輕，對社會危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造，有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的罪犯。
社區(qū)矯正制度符合刑罰個別化、人性化的刑事理論，有助于刑罰功能的實現(xiàn)，該制度適應(yīng)了刑罰由注重過去到注重將來的全球性刑罰發(fā)展趨勢。實施此項制度是將刑罰的重心由犯罪轉(zhuǎn)移至犯罪人，適用刑罰時注重對犯罪人的教育改造的體現(xiàn)，是刑罰制度的優(yōu)良化發(fā)展。社區(qū)矯正能夠在成功改造犯罪人的同時保證在刑罰執(zhí)行完畢后犯罪人能快速健康地溶入正常社會生活之中。
社區(qū)矯正制度還能起到良好的法制宣傳作用。以真實的犯罪事例教育著社區(qū)的每一位成員。通過在社區(qū)中地罪犯的教育改造及法制宣傳能夠促進(jìn)知法、守法型法治社區(qū)的建設(shè)。
但社區(qū)矯正制度的實施需要慎重。要首先實現(xiàn)兩個“確保”：第一，要確保社區(qū)的正常的生活秩序得以維護(hù)，加大社區(qū)的安全建設(shè)，在選擇適用社會矯正制度的對象時按嚴(yán)格的法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。目前，只有對那些罪刑較輕，對社會危害性不大的罪犯或經(jīng)過監(jiān)管改造，有悔改表現(xiàn)不致再危害社會的罪犯方能選用社區(qū)矯正制度。
第二，要確保教育改造犯罪人這一刑罰目的切實實現(xiàn)。做好這一點，需要有素質(zhì)優(yōu)良的管理人員和高尚道德文化標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)環(huán)境。因此，在選擇社區(qū)時也要考慮社區(qū)人員成份及道德文化水平兩大主要因素。要防止在社區(qū)矯正過程中，犯罪人因社區(qū)生活條件，人際關(guān)系等問題而對社會產(chǎn)生更壞的影響，反而在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，與社區(qū)矯正的初衷背道而馳。
實施社區(qū)矯正制度在一定程度上克服了監(jiān)禁矯正帶來的諸如犯罪人服刑結(jié)束后無法適應(yīng)社會的困難。但社區(qū)矯正不可替代監(jiān)禁糾正。對于某些危害性大的罪犯仍需要進(jìn)行監(jiān)禁矯正。當(dāng)然，隨著社會的發(fā)展以及刑罰制度自身的完善，可以將社區(qū)矯正發(fā)展為監(jiān)禁矯正與重回社會自由生活之間的過渡階段。
