[ 湯偉 ]——(2013-3-27) / 已閱10738次
（三）整合各方力量，確保不動(dòng)產(chǎn)異地交付
執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依靠當(dāng)?shù)攸h委、政法委的支持以及法院的配合，整合各方資源，努力解決異地交付這一難題。同級(jí)黨委在收到執(zhí)行法院提交的請(qǐng)示報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與不動(dòng)產(chǎn)所在地的黨政機(jī)關(guān)展開(kāi)對(duì)口銜接，并由其指令當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)調(diào)配人手，協(xié)助執(zhí)行法院強(qiáng)制清場(chǎng)并移交不動(dòng)產(chǎn)。此外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于委托執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》，在異地執(zhí)行時(shí)，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)行法院，并保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標(biāo)的物不受侵害。
（四）改進(jìn)工作方法，加大制裁力度
執(zhí)行法院要慎用“軟查封”措施。查封土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)要求被執(zhí)行人搬出、騰空。若將查封不動(dòng)產(chǎn)交被執(zhí)行人保管或使用，則應(yīng)明示被執(zhí)行人不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓、抵債或允許他人使用，否則將受到法律制裁。在強(qiáng)制移交不動(dòng)產(chǎn)之前，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)全面的執(zhí)行預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，積極征求各協(xié)助部門(mén)意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)黨委、政法委審查批準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持“各司其職、形成合力，先易后難、依法處置”的原則，加強(qiáng)穩(wěn)控措施，注重細(xì)節(jié)方式，避免發(fā)生群體性突發(fā)事件和極端事件。對(duì)于查封后擅自處分、移轉(zhuǎn)不動(dòng)產(chǎn)的被執(zhí)行人，經(jīng)主動(dòng)勸告仍拒絕搬出的承租人、占有人，以及暴力阻撓強(qiáng)制搬遷或交付的案外人，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依法采取罰款或者拘留措施；依照刑法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)以涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪和妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。而對(duì)于權(quán)益亦受侵害的善意承租人、占有人，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律宣講，解答相關(guān)疑惑，引導(dǎo)其另行起訴被執(zhí)行人承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
（作者單位：重慶市第五中級(jí)人民法院）
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