[ 程立 ]——(2013-6-20) / 已閱11753次
（一）由政府提供公租房、廉租房作為“周轉(zhuǎn)房”。
供房主體應(yīng)當(dāng)具有及時(shí)提供房源、隨時(shí)訂立租賃合同的資格，有人主張由申請(qǐng)執(zhí)行人來尋找和確定供房主體。但是實(shí)踐中申請(qǐng)執(zhí)行人很少配合，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人而言，自己非但沒有實(shí)現(xiàn)法律文書所確定的權(quán)益，還得先行為對(duì)方當(dāng)事人解決問題，這讓申請(qǐng)執(zhí)行人普遍難以接受。筆者認(rèn)為最適合的供房主體為政府，由政府長期提供一定數(shù)量的公租房、廉租房作為“周轉(zhuǎn)房”，而公租房、廉租房與商品房相比的最大特點(diǎn)就是價(jià)格低廉且穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)因房租上漲而預(yù)留租金不足的情形。
（二）法院不作為租賃合同的當(dāng)事人。
法院與政府簽訂的只是供房意向書，雙方約定由政府長期提供一定數(shù)量的公租房、廉租房給法院，以作為“周轉(zhuǎn)房”用于安置被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬。當(dāng)實(shí)際發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，并不由法院與政府簽訂房屋租賃合同，而是由政府和被執(zhí)行人直接簽訂房屋租賃合同，被執(zhí)行人可以根據(jù)自身的情況決定是否簽訂租賃合同。
（三）法院從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除20年公租房、廉租房標(biāo)準(zhǔn)的租金。
由法院從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除2年公租房、廉租房的租金交給政府，預(yù)留18年公租房、廉租房的租金交給被執(zhí)行人。當(dāng)2年租賃期滿后，被執(zhí)行人不愿搬出“周轉(zhuǎn)房”且仍符合公租房、廉租房條件的可申請(qǐng)續(xù)簽合同，被執(zhí)行人自愿搬出“周轉(zhuǎn)房”的則自行安排住房。如果被執(zhí)行人不愿居住公租房、廉租房，未與政府簽訂租賃合同的，法院可以參照公租房、廉租房的租金標(biāo)準(zhǔn)，從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除20年的租金交給被執(zhí)行人，由被執(zhí)行人自行解決居住問題。
（作者單位：北京市大興區(qū)人民法院）
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