[ 彭琰 ]——(2003-12-25) / 已閱14129次
③、國家與社會管理者階層；
④、專業(yè)技術(shù)人員階層。
執(zhí)政黨的社會基礎(chǔ)逐步向擁有經(jīng)濟(jì)和文化資源的階層（專業(yè)的經(jīng)營管理者、經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員、私營企業(yè)主階層）傾斜，這是執(zhí)政黨要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。
政府應(yīng)制定相應(yīng)的適于培育現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)完善的社會政策。經(jīng)濟(jì)政策不能替代社會政策，也不能自發(fā)產(chǎn)生社會政策所需要的結(jié)果。
三、社會主導(dǎo)階層的本質(zhì)特征及對社會的影響力
這里談的“社會主導(dǎo)地位群體或階層”，并非是 指在 社會上占最多人數(shù)的階層，不是從量上來確認(rèn)其作用，而是從質(zhì)上衡量其作用。這種社會作用，質(zhì)決定了量。這個階層代表了現(xiàn)代文明社會人類所具有的絕大部分的優(yōu)秀品質(zhì)，并將其優(yōu)秀品質(zhì)深刻地影響到了社會，并對其他階層具有積極的影響力，對社會文明的進(jìn)步具有促進(jìn)作用。
這些優(yōu)秀品質(zhì)至少包括：正義、社會責(zé)任、自我規(guī)范和崇高境界。
正義，是人的一種德行。它不僅指人的行為與社會規(guī)則相符合，而且同時它具有在他人行為與社會規(guī)則相背時，驅(qū)使之改變的情境。因而，在很多情勢中，正義表示的是一項法律義務(wù)，或一項道德責(zé)任。
社會責(zé)任的概念超出了社會道德的內(nèi)涵，它不僅指人的行為具有不損害他人的道德感，而且，與他的社會情形（包括擁有資源的 多寡 、職業(yè)狀況、社會地位等等）相適應(yīng)，對社會所做貢獻(xiàn)的多少。決不會說，一個億萬富翁，貪婪地 吸吮 著社會財富，而他將這些財富揮金如土、糜爛揮霍，這種情形，他不僅是不道德的，更重要的是，他是對社會的犯罪，因為他已喪失了社會責(zé)任。與其情形相匹配的本應(yīng)是用這些財富為社會、為大眾做很多有益之事，但事實卻恰恰相反。因而，這個人的行為違反了自然規(guī)則，也違反了法律規(guī)則。
正當(dāng)行為規(guī)則應(yīng)當(dāng)是外在的、恒久的社會客觀秩序的一部分；是人類發(fā)展和進(jìn)步賴以存在的人性中的一部分。法律的實效作用，正是確定了這些“正當(dāng)行為規(guī)則”，并使那些違背規(guī)則的人得到懲罰。
當(dāng)人有了崇高境界，其行為自然會自律。既使在客觀情境允許他放縱的條件下，其早已成為慣性的優(yōu)良舉動，仍使其遵循道義規(guī)范。
在市場秩序趨于規(guī)范、市場競爭無可逃避的社會情形下，成功人士都有著一個共同點(diǎn)，就是有著更為強(qiáng)硬的、沉穩(wěn)的“道德正 當(dāng) 性基礎(chǔ)”。這種“道德正當(dāng)性基礎(chǔ)”的選擇和奠定，是基于其理性的自愿，而非迫不得已。在上述我所認(rèn)為是社會主導(dǎo)階層的人士身上，都能捕捉到他在完全自我主張的空間里，理性選擇 的景象 。因為要使一人富有激情和能量地工作，就要有一種堅定的信念，這種信念就是其理想境界和目標(biāo)的實現(xiàn)，完全取決于他個人的努力。當(dāng)然，具有支配性和感染力的公眾意見的傳播，也對這種信念起到鼓勵和激進(jìn)的作用。
本人之所以將“高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”作為第一階層，就是因為這一群體具備了上述自由選擇的客觀條件、優(yōu)秀品質(zhì)、社會資源及崇高目標(biāo)。
中共的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論研究和實踐，應(yīng)著力調(diào)查和傾聽以第一階層為最重要的社會主導(dǎo)階層的情況和聲音，使他們手中所掌握的可貴的資源能為社會和公眾做出更多的貢獻(xiàn)。
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