[ 李儉 ]——(2013-8-9) / 已閱6693次
根據(jù)2010年4月1日生效的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，海關(guān)有權(quán)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)(以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán))實(shí)施保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng)。
依據(jù)該條例的規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容主要包括：扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對(duì)貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。
中國海關(guān)有權(quán)在三種模式下采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施：
第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口后向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。
第二，對(duì)于在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人事先未申請(qǐng)扣留，但海關(guān)認(rèn)為有關(guān)貨物涉嫌侵犯在已備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以依職權(quán)主動(dòng)采取扣留和調(diào)查，在確定屬于侵權(quán)貨物后予以沒收;在依職權(quán)扣留模式下，海關(guān)有權(quán)主動(dòng)采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依職權(quán)扣留模式也被稱作海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“主動(dòng)保護(hù)”模式。
第三，海關(guān)對(duì)個(gè)人攜帶或者郵寄的超出“自用、合理數(shù)量”的侵權(quán)物品，海關(guān)予以沒收。在實(shí)踐中，行郵案件所占據(jù)的比例越來越大。在2007年，中國海關(guān)依職權(quán)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施以及在行郵渠道主動(dòng)查獲侵權(quán)物品的案件占案件總數(shù)的99%，其中主動(dòng)保護(hù)占14%，而行郵案件占85%。相反，依權(quán)利人申請(qǐng)扣留侵權(quán)貨物的案件不足1%。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依照本條例的規(guī)定，將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署申請(qǐng)備案;申請(qǐng)備案的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱或者姓名、注冊(cè)地或者國籍等;
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱、內(nèi)容及其相關(guān)信息;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r;
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物的名稱、產(chǎn)地、進(jìn)出境地海關(guān)、進(jìn)出口商、主要特征、價(jià)格等;
(五)已知的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商、進(jìn)出境地海關(guān)、主要特征、價(jià)格等。
前款規(guī)定的申請(qǐng)書內(nèi)容有證明文件的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)附送證明文件。
一旦向海關(guān)申請(qǐng)備案后，海關(guān)將通過對(duì)進(jìn)出口貨物的檢查、篩選及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物并予以查驗(yàn)、扣留，同時(shí)在第一時(shí)間通知權(quán)利人，要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件，并提供足以證明侵權(quán)事實(shí)明顯存在的證據(jù)，以及提供不超過貨物等值的擔(dān)保，用于賠償可能因申請(qǐng)不當(dāng)給收貨人、發(fā)貨人造成的損失，以及支付貨物由海關(guān)扣留后的倉儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在合理期限內(nèi)向人民法院起訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)退還擔(dān)保金。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口的，可以向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)，由海關(guān)對(duì)相關(guān)的侵權(quán)貨物進(jìn)行查扣，并在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)侵權(quán)貨物提起侵權(quán)之訴，從而保障自己的合法權(quán)益。
海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自扣留之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定;不能認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)海關(guān)調(diào)查后認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，由海關(guān)予以沒收。
綜上所述，通過向海關(guān)備案的方式保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有成本小、防范嚴(yán)密的特點(diǎn)，而且通過海關(guān)介入的方式，可以充分利用國家公權(quán)力解決企業(yè)維權(quán)中取證難的問題，以保證企業(yè)在相應(yīng)的維權(quán)訴訟中掌握侵權(quán)證據(jù)，從而贏得維權(quán)的主動(dòng)性和保障維權(quán)成功，避免了明知侵權(quán)卻苦于難以收集到相應(yīng)的證據(jù)而維權(quán)無門的尷尬。
北京市中銀(南京)律師事物所高級(jí)合伙人 李儉
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