[ 李瑤 ]——(2013-8-30) / 已閱5934次
2013年7月19日，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，《若干規(guī)定》的實(shí)施是人民法院推進(jìn)執(zhí)行工作，破解執(zhí)行難的重要舉措，筆者認(rèn)為，建立失信被執(zhí)行人名單主要有以下功能：
一是懲戒功能。《若干規(guī)定》第一條規(guī)定了被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，具有六種情形中的任意一種或多種人民法院應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單。《若干規(guī)定》第六條規(guī)定，人民法院應(yīng)將失信被執(zhí)行人名單信息向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的實(shí)業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，以使失信被執(zhí)行人在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資借貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到限制，受到信用懲戒。
二是威懾功能。《若干規(guī)定》第一條規(guī)定了凡是納入失信被執(zhí)行人名單的對象都必須是具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人，以區(qū)別于無履行能力而不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人。《若干規(guī)定》第五條規(guī)定，各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將是新被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對本院及轄區(qū)法院失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布，對納入名單的這部分人形成社會(huì)合力，產(chǎn)生相應(yīng)的威懾力。
三是引導(dǎo)功能。誠實(shí)信用是中華民族的傳統(tǒng)美德，是做人的基本準(zhǔn)則。建立失信被執(zhí)行人名單制度是人民法院積極參與國家信用體系的重要舉措，對引導(dǎo)被執(zhí)行人崇尚誠實(shí)信用的社會(huì)風(fēng)尚具有積極作用，應(yīng)大力提倡，廣泛施行。
（作者單位：江西省石城縣人民法院）
