[ 汪敏 ]——(2014-2-14) / 已閱6627次
黨的十八屆三中全會對信訪工作改革指明了方向，十八屆三中全會的決定指出：改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。為順應信訪法治化要求，人民法院在工作中應注意以下五方面問題。
一是樹立依法行政意識，提高執法服務水平。從信訪案件反映的問題看，主要是群眾在行使權利中遇到了困難或者因行政權力行使或管理中存在不足，因此，強化黨政機關依法行政、依法管理、依法服務意識至關重要。
二是樹立依法處理信訪意識，將法律作為信訪評價的最高標準。依法處理信訪，意味著涉訴信訪將通過法律途徑或程序解決。對于經過司法程序最終作出裁判的，具有最終的法律效力，不能再通過信訪渠道重啟程序、再啟訴端。對于部分信訪與司法重合的案件，信訪處理程序應該在前，司法最終裁決應該在后。對于屬于法律規定應當通過司法途徑和可以通過司法途徑解決的訴求，應當通過法定的司法程序解決，而不是由信訪程序解決。今后，對于涉訴信訪案件將進一步統一處理標準，加大涉訴信訪公開透明力度，通過法律的統一適用提高解決信訪案件的法治化水平。
三是強化群眾工作理念，提高司法服務水平。十八大報告突出要求“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下服務群眾的能力。”立案信訪部門要自覺加強群眾路線主題實踐教育，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾，把群眾工作與民生工作融為一體并貫穿到涉法信訪工作的每一個環節。要全面清理排查涉訴信訪矛盾和隱患，積極開展案件評查，認真剖析原因、查找不足，主動回應人民群眾訴求，切實維護群眾的合法權益。
四是健全涉訴信訪評估預警機制，提高信訪工作水平。為此，基層法院應從以下三方面下功夫：一要加強涉訴信訪源頭治理。法院干警要在司法活動中及時發現風險，切實加強司法安全管理，將隱患處理在源頭、化解在基層。二要加大執法力度。加強審判管理，嚴把案件質量關、嚴把案件審限關，避免案件推諉扯皮，對信訪案件力爭早發現、早預防、早處理，用最大努力促進社會和諧。三要加強隊伍建設。通過引進、培養人才，強化績效考核和責任追究，不斷提升干警政治及業務素質，提升司法公信力。
五是完善涉訴信訪服務機制，打造信訪工作新平臺。一要搭建立體化接訪平臺。為暢通群眾訴求渠道、加強信訪接待窗口建設，基層法院在堅持上門接訪、帶案下訪、巡回接訪、主動約訪、院長接待等傳統機制的同時，應通過法院互聯網站建設，建立信訪接待處理的網絡平臺，通過網絡平臺，群眾可以進行網上立案、咨詢，通過院長信箱進行投訴或提出建議，法院及時作出處理。二要搭建司法救助平臺。加大對弱勢群體和困難群眾的信訪救助和執行救助工作力度，使弱勢群體享受到司法的陽光和溫暖。
