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  • 關于執行《工傷保險條例》若干問題意見(二)解讀修改意見(中)

    [ 孫斌 ]——(2016-1-28) / 已閱7161次

    關于執行《工傷保險條例》若干問題意見(二)解讀修改意見(中)

      筆者看了人力資源社會保障部關于執行《工傷保險條例》若干問題意見(二)(征求意見稿)及關于《關于執行<工傷保險條例>若干問題意見(二)(征求意見稿)》的說明后,總的感受是該征求意見稿對日常爭議較多的問題涉及較少,更多的是日常比較成熟的做法的總結,筆者在解讀的同時對部分條款提出自己的修改意見,供對工傷保險問題感興趣的朋友參考:

    四、職工在參加用人單位要求參加、且與工作有關的活動中受到事故傷害的應當視為工作原因,但參加與工作無關的活動不視為工作原因。

    蘭泉解讀:
    本規定在實際操作中爭議會比較大,有必要對“與工作無關的活動”作出明確解釋或者對“用人單位要求參加的活動是否與工作有關”規定備案程序,由勞動部門事先對活動的性質進行明確,讓用人單位決定是否安排職工參加與工作無關的活動。由于用人單位有時安排的活動是臨時性的,在實踐中做到事先備案也是不現實的,因此有必要在本條中增加對“與工作無關的活動”采用列舉方式進行明確,對列舉方式還不能確定活動是否與工作有關的,則通過備案程序由勞動部門事先(后)對活動的性質進行明確。

    五、職工因工作原因駐外,有固定住所、有明確作息時間,因工作原因受到事故傷害或患職業病的,按照在駐在地當地正常工作的情形處理。

    蘭泉解讀:
    由于對駐外時間沒有限制,只要符合有固定住所、有明確作息時間,因工作原因受到事故傷害或患職業病條件,均按一般工傷認定的條件進行認定,排除了適用因工外出的特定情形。這一情形筆者認為可適用于鐵路、航空公司、運輸公司等因工作原因需定期在外工作,公司已安排固定住所休息的職工。

    六、職工以上下班為目的、在合理時間內往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。

    蘭泉解讀:
    本規定是本征求意見稿最大的亮點,對“上下班途中”的認定概括十分全面,在實踐操作中具有指導作用。
    本條以“上下班”為核心,在合理時間內行使合理路線,在發生交通事故責任認定中非主責的情形均認定(視為)“上下班途中”。
    這也是在《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第六條規定基礎上的全面總結。

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    作者:湖北大晟律師事務所 孫斌律師
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