[ 盧慶波律師 ]——(2019-9-2) / 已閱5114次
外資三法將廢止，外資有限公司在組織形式上將有何大變化？（之一）
作者：盧慶波高級合伙人律師/商事仲裁員/勞動人事仲裁員
單位：廣東廣信君達律師事務所（東莞辦公室）
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前言：《外商投資法》于2019年3月15日正式頒布，并將于2020年1月1日起施行，而《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》也同時廢止。《外商投資法》第三十一條規定:“外商投資企業的組織形式、組織機構及其活動準則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業法》等法律的規定”。意味著外資與內資的公司組織形式將統一。本文主要探討《中華人民共和國中外合資經營企業法》（下稱：合資經營企業法）廢止之后，中外合資有限公司在適用《公司法》過程中有何大變化，同時試圖解答中外合資有限公司“組織轉型”的困惑。供參考。
關鍵詞：中外合資經營企業法 外資企業法 中外合作經營企業法 外商投資法 公司法
一、投資主體的變化：國內自然人可以作為中外合資企業的股東。
（一）《合資經營企業法》規定國內自然人不可以作為中外合資有限公司的投資者（股東）。《合資經營企業法》第一條規定：“中華人民共和國為了擴大國際經濟合作和技術交流，允許外國公司、企業和其它經濟組織或個人（以下簡稱外國合營者），按照平等互利的原則，經中國政府批準，在中華人民共和國境內，同中國的公司、企業或其它經濟組織(以下簡稱中國合營者)共同舉辦合營企業。”意味著外國投資者可以是個人，但國內投資者不可以是個人，很顯然外國投資者享受的是超國民待遇，對國內公民不公平。
（二）公司法并不限定股東的身份是中國人還是外國人，是公司法人還是其它組織，只要有身份證明材料就可以登記為股東（有法律特別規定的除外）。
從2020年1月1 日起，中外合資有限公司的股東名單上將出現中國國內公民的影子，大家不要覺得奇怪，這是一次時代的進步，充分體現內資外資的高度統一。
二、公司治理結構的變化：公司治理結構將增設股東會與監事（會）。
（一）中外合資有限公司原來的治理架構是董事會制度、董事長與經理制度。由于缺乏股東會，中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例第三十條規定“董事會是合營企業的最高權力機構，決定合營企業的一切重大問題。”
（二）依據公司法的規定，公司治理機關包括股東會、董事會、監事會、董事長與經理制度。股東會依據公司法第三十六條的規定，成為公司的最高權力機構。
從2020年1月1 日起，中外合資有限公司將增設股東會與監事（會），股東會將代替董事會作為公司的最高權力機關，董事會成員將由股東會選出，董事會僅是股東會決議的執行機構，地位將退居為公司權力架構的“老二”。
未完待續……
