[ 楊濤 ]——(2004-8-29) / 已閱8790次
管好身邊人是官員的政治責任
楊濤
《深圳市預防職務犯罪條例(草案)》將在近期召開的深圳市人大常委會會議提交審議。這一《條例草案》明確規定，官員對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法知情不管，造成惡劣影響的，領導干部應當引咎辭職。（《南方都市報》8月3日）
從以往的反腐敗的實踐來看，無論是程維高、劉方仁還是最近查處的江西省人民檢察院檢察長丁鑫發，腐敗官員背后往往伴隨著配偶、子女或身邊工作人員的違法犯罪，而且許多官員正是受了這些身邊人的影響，從默許、縱容到親自投身于腐敗。身邊人的違法犯罪，已經成為了誘發官員腐敗重要因素。
而且，官員身邊的人違法犯罪，即使沒有誘發官員腐敗，然而，這些官員身邊的人的違法亂紀的行為往往打著官員的旗號，利用著官員的影響和關系，甚至直接就利用了官員的手中的權力。這些行為引起群眾憤慨和不滿，增加社會的不穩定因素，有損于官員本人的形象，進而也損害黨和政府和權威和公信力
因而，如何管好官員身邊的人，防止他們違法犯罪，維護黨和政府和權威和形象，預防官員腐化墮落，是新時期我們黨的黨風廉政建設和反腐敗的一個重大課題。
我們需要采取的措施當然是要多管齊下，但是依靠官員的自律和在制度上要求官員對身邊的人的行為進行約束與防范是必不可少的。因而，筆者認為，深圳市的《深圳市預防職務犯罪條例(草案)》規定官員對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法知情不管，造成惡劣影響的，領導干部應當引咎辭職是可行和合理的。首先，官員與其配偶、子女、身邊工作人員距離最近，對他們的情況也是最為了解。并且，官員身邊的人要干違法亂紀的事情，少不了要打著官員的旗號，利用其的影響、關系和權力，即使他們沒有告訴官員在做什么，官員也能因為身邊的人利用了其的一些權力資源能有其他渠道知曉。其次，官員對身邊的人干違法亂紀的事情也能較易制止，這不僅僅是其有著家長、上司的身份，更重要是身邊的人要利用了其的一些權力資源才能有所作為，官員完全可以用截斷身邊的人與其權力資源的聯系的手段達到制止身邊的人違法犯罪的目的，比如自身嚴守法律和紀律、依法辦事，要求下屬和其他人也不要給其身邊的人提供違背法律、政策的方便。
也許對于普通百姓來說，要求其身邊的人嚴重違法知情要管只是一種道德上的要求，那么，在法律提出官員對其身邊的人嚴重違法知情不管要引咎辭職，這種嚴格的要求是否是在推行封建社會的“株連”呢？其實不然，因為官員本身行使的公權力是人民賦予的，要行使好人民賦予的權力不僅要求官員有較高的工作水平與較強的工作能力，而且要求對官員在道德上也要有較高的要求。權力是易受腐蝕的，這是亙古不變的真理，如果官員不能管好其身邊的人，讓身邊的人濫用人民了賦予其的權力，那就是官員的無能也是其為官上的失敗，要求其引咎辭職當然就合情合理了。
因而，官員們再也不能用“身邊的人違法犯罪是他們的事，與我無關”的堂而皇之的理由推卸責任，繼續當其的太平官了。官員要始終牢記管好身邊人是自己的政治責任，放縱身邊人違法犯罪就是為官無能與失敗，就應該下臺！
通聯：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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