[ 趙長青 ]——(2000-10-27) / 已閱10941次
《禁毒全書》序言
毒品，通常指的是鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。毒品因其具有嚴重的成癮性(不當使用可使人產生來自生理上和心理上強烈的藥物依賴)，走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品往往具有強大的經濟誘惑力等方面的原因，使得當前國際范圍內的毒品大有泛濫之勢。毒品的泛濫不僅會嚴重威脅一個國家的政治穩定和經濟發展，危害人民的身心健康；而且也會嚴重敗壞社會風尚，直接導致或誘發各種犯罪，有鑒于此，毒品犯罪是當前世界范圍內的一大社會公害已成為人們的共識；制止毒品泛濫已成為世界人民的共同愿望；打擊毒品犯罪已成為各國司法機關所共同面臨的一項嚴峻任務。正是在這樣的背景下，l990年2月在美國紐約舉行的聯合國第十七屆特別會議通過的《全球行動綱領》提出，國際社會面臨著一個十分劇烈的吸毒及麻醉品和精神藥物非法種植、生產、加工、分銷和販運問題，各國無法單獨對付這一禍患，因此需要國際社會團結一致，同時采取協同、集體行動。并宣布，1991年至2000年為聯合國緝毒的十年。我國有著悠久的禁毒歷史。不僅明朝末年有過禁煙令，清朝有林則徐虎門銷煙，甚至民國時期就制定過禁毒法令。但是由于歷史的、政治的、經濟的等各方面的原因，使得這些禁毒舉措最終都難有收效。只有在中國共產黨領導的新中國，禁毒斗爭才取得了令世人矚目的輝煌勝利。新中國成立后，我國政府在認真總結革命根據地時期禁毒斗爭經驗的基礎上，頒布了一系列行之有效的查禁煙毒的法律法規，切實加大了打擊煙毒犯罪的力度，使煙毒基本絕跡，新中國一度成為世界公認的無毒國。
l979年以來，我國確立并實施了改革開放的基本國策，國家在政治、經濟、文化等各方面均取得了翻天覆地的巨大變化。隨著改革開放的深入、對外交住的增加，國際國內的一些不法分子也趁勢而入，從而使得毒品犯罪現象逐步有所發生并日趨頻繁，作為世界上人口最多的國家，在這個問題上如果處理得不好，某種角度上講，則也有可能會成為最具潛力的毒品傳播地，因此，毒品犯罪問題應當引起全社會的高度重視。
實踐表明，打擊毒品犯罪是一項復雜的系統工程，光靠國家法律法規的制約，光有專門的司法緝毒人員查禁毒品、打擊毒品犯罪還是不夠的，毒品的受害對象是不特定的，抵制毒品侵害、打擊毒品犯罪的主體也應是不特定的。只有在加大打擊毒品犯罪的政府行為力度的同時，廣泛開展宣傳、深入進行研究，切實提高全民族的識毒、防毒、拒毒、禁毒意識，形成濃烈的社會禁毒氛圍，我們的禁毒斗爭才能深入、持久并富有成效。由上海師范大學教授蘇智良、西南政法大學教授趙長青擔任主編的《禁毒全書》，可以說是在這方面所作的一種有效的嘗試和有益的努力。作者在長期從事禁毒理論研究和禁毒工作實踐的基礎上，對識毒、防毒、拒毒、禁毒的基本知識作了系統的講解和論述，對世界范圍內的打擊毒品犯罪情況特別是中國禁毒斗爭史作了全面的總結和介紹，對毒品犯罪的成因及危害、中國政府打擊毒品犯罪的法律規定以及懲戒毒品犯罪的理論與實踐作了詳細的研究和分析，對禁毒組織機構、禁毒實務開展及毒品犯罪個案作了具體的闡述和剖析，同時還附錄了國際禁毒公約，我國現行的禁毒法律及有關的禁毒歷史文獻，可以說在目前我們對有關毒品理論研究運不夠深入，對打擊毒品犯罪的實踐經驗總結也很不夠的情況下，《禁毒全書》在某種意義上可以稱得上是一部有關禁毒專題的"百科全書"。相信它的出版，無論是對于當前禁毒理論的深入研究，還是對于禁毒斗爭的深入展開，都將具有積極的參考價值。
禁毒是我們大家所共同面臨的一項十分復雜而又艱巨的任務，同時也是一項功在當代、福蔭子孫的事業。我們熱切希望有更多的人投身到這項宏大事業中來，期待有更多的禁毒力作問世!
