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  • 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度構(gòu)設(shè)

    [ 張芳勝 ]——(2005-2-13) / 已閱30601次

    3、調(diào)查。是指 登記機關(guān)對申請人的申請進行實質(zhì)審查,查明房屋的客觀現(xiàn)狀的行為。房屋的客觀現(xiàn)狀包括房屋所使用土地的宗地界線、宗地面積、房屋的座落位置、房屋結(jié)構(gòu)和房屋建筑面積。登記機關(guān)對予以受理的請求應及時指派兩人以上工作人員進行實地調(diào)查,并畫測繪圖。
    4、公告。公告是指房屋登記機關(guān)在對申請人所提供的資料進行形式審查和實質(zhì)審查后,以一定的方式向公眾公布欲予核準房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)事項,利害關(guān)系人可以在規(guī)定的期限內(nèi)向房屋登記機關(guān)提出異議。公告的形式應讓社會公眾方便獲知。公告應保留合理的期限,一般應為30天。利害關(guān)系人可以是自然人、法人、其他社會組織,也可以是有關(guān)國家機關(guān)。公告期滿,沒有異議的,應向申請人核發(fā)房屋所有權(quán)證書。利害關(guān)系人提出異議的,利害關(guān)系人應提供相應的證據(jù)。
    5、聽證。房屋登記機關(guān)因利害關(guān)系人在公告期內(nèi)對房屋登記機關(guān)公布的欲予核準房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)事項提出異議,應組織聽證。申請人和利害關(guān)系人進行對質(zhì),查明有關(guān)事實真相。登記機關(guān)做好聽證記錄。聽證程序并不是房屋登記的必經(jīng)程序,它因利害關(guān)系人有相應的證據(jù)資料,向房屋登記機關(guān)提出異議,房屋登記機關(guān)認為確有必要時,才啟動聽證程序。
    6、決定。房屋登記機關(guān)對申請人所提交的文件資料進行形式審查和實質(zhì)審查,認為 申請人提交的文件資料齊全、有效,土地房屋權(quán)屬來源合法、明確,登記機構(gòu)應當決定予以核準登記,給權(quán)利人頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。申請人因正當理由不能按期提交證明材料的;或按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的;或法律、法規(guī)規(guī)定可以準予暫緩登記的。經(jīng)申請人申請可以決定準予暫緩登記。對房屋屬于違章建筑的或臨時建筑的;或法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,房屋登記機關(guān)應當作出不予登記的決定,并向申請人書面說明理由。
    7、歸檔。農(nóng)村房屋登記機關(guān)應將房屋產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)資料整理歸檔,妥善保管,方便查閱。
    (六)期限制度
    農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記制度是法律制度的一種,農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的登記影響到社會公眾的權(quán)益。為了保護權(quán)利人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,提高房屋登記機關(guān)的行政效率,設(shè)立期限制度是必要的。農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記的期限包括兩種,一是權(quán)利人及利害關(guān)系人作為的期限。如申請期限、異議期限。權(quán)利人應在房屋有關(guān)權(quán)屬事項發(fā)生后的一定期限內(nèi)向房屋登記機關(guān)主張權(quán)利,及早確定有關(guān)權(quán)利的歸屬,規(guī)范權(quán)利與義務關(guān)系。利害關(guān)系人應在房屋登記機關(guān)發(fā)布公告后的一定期限內(nèi)提出異議。二是房屋登記機關(guān)作為的期限。如登記期限、受理期限、調(diào)查期限、公告期限、聽證期限等。房屋登記機關(guān)應在一定期限作出一定的行政行為,提高行政工作效率,及時確定 房屋權(quán)屬關(guān)系,保護權(quán)利人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益。
    (七)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書
    農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書是房屋登記 機關(guān)對權(quán)利人頒發(fā)的證明持有人享有房屋產(chǎn)權(quán)的法律憑證。農(nóng)村 房屋產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證,是一種權(quán)利憑證。 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書記載房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認和變更。農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》三種。《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》的式樣由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。證書由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,市、縣房房屋行政主管部門頒發(fā)。 房屋產(chǎn)權(quán)證書破損,經(jīng)登記機關(guān)查驗需換領(lǐng)的,予以換證。房屋產(chǎn)權(quán)證書遺失的,權(quán)利人應當及時登報聲明作廢,并向登記機關(guān)申請補發(fā) ,由登記機關(guān)作出補發(fā)公告 ,無異議的,予以補發(fā)。

    參考資料:1、建設(shè)部1997年頒布并于2001年修正的《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》;
    2、2001年7月1日廣州市人民政府頒布的《廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)登記規(guī)定》;
    3、1998年8月11日廈門市人民政府頒布的《廈門市農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定》。


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