[ 葉文炳 ]——(2005-5-14) / 已閱51480次
此而言，推進(jìn)制度創(chuàng)新，促成制度優(yōu)化，是實現(xiàn)“法院的司法方略更加完
善、司法體制更加健全、司法方式更加科學(xué)、司法基礎(chǔ)更加鞏固”的重要
保證。
（二）開拓提高司法能力制度建設(shè)，必須著眼于審判管理制度建設(shè)，
著眼于形成一個科學(xué)的、既能保證程序公正又能保證實體公正與效率的、
完全適應(yīng)審判新需求的機(jī)制來進(jìn)行。對一個審判機(jī)關(guān)來說，其審判功能的
有效發(fā)揮，執(zhí)法水平的有序運作，歸根結(jié)底取決于審判管理機(jī)制是否合理
、完善。在過去以往執(zhí)法中，包括佘祥林殺妻冤案發(fā)生所帶來的歷史上種
種問題，盡管與人的主觀因素不無關(guān)聯(lián)，但更為根本的是與司法制度和審
判機(jī)制的缺陷有關(guān)。曾經(jīng)有一位名人曾對這方面的審判制度缺陷作了精辟
分析：“從中國目前司法制度與審判管理制度、法官任免管理制度方面來
說，主要弊端就是司法行政化，法官管理行政化，審判行政化，審判權(quán)力
過分集中，審判家長制，法院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非職業(yè)化現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)
象。”這就難免要嚴(yán)重弱化審判機(jī)制應(yīng)有的科學(xué)性、合理性和有效性。因
此，必須著眼于建立和形成具有時代特點的司法與審判管理新機(jī)制，不斷
推進(jìn)法官的自身建設(shè)、司法方式、審判方略等方面的制度創(chuàng)新，從而真正
體現(xiàn)法院忠實履行《憲法》賦予的審判職能本質(zhì)要求。這樣的一個制度要
體現(xiàn)下列四個方面：一是體現(xiàn)司法獨立性與中立性要求。法院司法的本質(zhì)
在于充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，實現(xiàn)當(dāng)事人合法利益，實現(xiàn)社會的公正
與正義，這就決定了保障和發(fā)揚社會主義公正與正義是法院的司法機(jī)制的
一個帶根本性的特點。作為審判機(jī)關(guān)必須通過推進(jìn)制度創(chuàng)新，使法院的司
法機(jī)制能夠確保廣大法官特別是法院領(lǐng)導(dǎo)干部正確有效地履行好執(zhí)法使命
，能夠確保“法官獨立開展審判，保證在依法獨立審判過程中，接受法律
監(jiān)督，接受民主監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，接受社會其它方面的監(jiān)督，從而真
正保證案件的公正與效率。”二是體現(xiàn)司法的公正性要求。審判機(jī)關(guān)司法
的根本宗旨和目的，就是為了求得社會的平等公正，以利于把最大多數(shù)人
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