[ 姜奎順 ]——(2005-9-2) / 已閱12363次
關(guān)于建立國家公務(wù)員個人失職賠償制的草案說明
姜奎順
隨著我國行政訴訟法和國家賠償法的實施，民告官的訴訟案不斷地增加。
綜觀大量行政訴訟案的發(fā)生，剖其原因，不乏以下共性。
一、依法行政意識差，官老爺作風嚴重。
二、執(zhí)法人員素質(zhì)差，特權(quán)思想嚴重。
三、地方、單位利益至上，國家大局觀念差。
四、行政執(zhí)法監(jiān)督機制不健全。
這些大量行政訴訟案的發(fā)生，無疑于給我們國家的改革，開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)蒙上一層陰影。它不但敗壞，侵蝕著社會的安定和團結(jié)，而且還必獎滲透，影響到社會風氣和社會文明健康地發(fā)展。不同程度地危害和影響了我們改革和開放的順利進行。不同程度地危害和影響了我們黨和人民群眾的血肉聯(lián)系的光輝形象，不同程度地危害和影響了國家的繁榮，富強和安定團結(jié)，不同程度地影響了我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進行社會主義和諧社會建設(shè)的根本保證。
建立“個人失職賠償制”，就是指單位，個人，由于主觀上工作的失誤，直接或間接地造成國家、單位或他人財產(chǎn)和精神損失時，當事人要按國家賠償?shù)囊欢ò俜直扔枰詡�人賠償部分，或予以全額賠償。
建立“個人失職賠償制”
一、有利于提高公務(wù)員的依法行政，依法辦事的思想和地位。
二、增強了國家公務(wù)員依法行政，依法辦事的責任感。
三、有利于國家政府在“宏觀上控制、減少”公務(wù)員的違法犯罪行為的能力和法律保證。
俗話說：“干一、看二、想三”就是說明我們的領(lǐng)導(dǎo)工作要有超前意識,才能總攬全局運籌維握。
對于經(jīng)營和管理由一個男人和一個女人組成的這個大社會，我們建立的是一個廉潔奉公、政令統(tǒng)一的政府。一個人民利益高于一切的政府，建立的是一個優(yōu)質(zhì)高效、廉潔文明的政府，并把各組織部門的工作目的、任務(wù)、原則、規(guī)章制度、責任細化到每一個崗位、環(huán)節(jié)和人員身上。
法律是規(guī)范人們社會行為的準則，具有預(yù)防和懲罰犯罪的雙重作用。且預(yù)防應(yīng)大于懲罰。這就好比我們給嬰兒注射“疫苗”一樣，起到了積極預(yù)防的目的，控制和消滅了疾病的潛在發(fā)生的可能性。
