[ 祁輝煌 ]——(2006-5-29) / 已閱39658次
（三）做好預防職務犯罪工作，有利于密切干部和群眾的關系。
人與人之間的關系，本質上是利益關系，這是歷史唯物主義的觀點。正確處理干部與群眾的關系，從本質意義上講，就是處理利益關系。胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調：“學習貫徹‘三個代表’重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點”。他還指出： “各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神”。如果我們的公務人員都能夠按照胡錦濤同志所說的那樣去要求自己，去實踐，愛人民、盡職責、講奉獻，就能廉潔自律，就能贏得群眾的信任和擁護，黨群關系、干群關系，就能恢復到戰爭年代那樣血肉關系、魚水關系，社會就是一片和諧的景象。
但遺憾的是，不少干部，甚至是一些高級干部，利用人民所賦予的公共權力，謀取私利，嚴重侵害了人民群眾的利益。可以這樣說，腐敗分子，是新時期的剝削者，是和人民群眾根本對立的部分。這樣的人，在我們的隊伍中雖然是少部分，但已經嚴重損害了黨和干部隊伍的形象。這樣的人，如果任其發展開來，其后果將不堪設想。最終必將引起政治、經濟和民族三個危機并發癥合流，導致黨、國家和社會制度三個滅亡。
因此，在當今的社會環境中，加強職務犯罪預防工作，就顯得尤為重要。通過強有力的、富有成效的工作，逐步減少公務人員隊伍中的腐敗現象，使他們能樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用、 情為民所系、利為民所謀，就一定能建立起和諧的黨群關系、干群關系。使民心凝聚，齊心協力建設好我們的國家。
（四）做好預防職務犯罪工作，有利于凈化社會風氣。
真善美的行為，能夠熏陶許多善良的人們。而假惡丑的行經，無疑在社會的染缸里注入了墨水。
建國初期，社會風氣很好，達到了夜不閉戶、道不拾遺的境界。這其中的重要原因，是黨員隊伍經過長期的戰爭磨練，培養出了高尚的情操，為人民群眾樹立了象南京路上好八連的先進典型。公務人員榜樣力量，感染了一代人的思想道德，使社會風氣，從國民黨統治時期的腐朽狀態，一下子轉變為清明的世界，為后人留下了寶貴的精神財富。改革開放后，有一批公務人員沒能適應變化了的社會，思想發生了極大的變化，追求享受，金錢至上，導致權力異化：不惜用人民委托其行使的公共權力，謀取私利，大肆貪污受賄；有的則抵擋不了燈紅酒綠的誘惑，過著糜爛腐朽的生活。上行下效，這些人的不良言行，嚴重毒害了社會風氣，起著很壞的作用。
我們做好職務犯罪預防工作，就能在很大程度上減少職務犯罪的發生，從根本上努力解決職務犯罪發生的機理問題，促使公務人員加強自身修養，牢固樹立執政為民的觀念，潔身自好，廉潔自律，努力成為道德上的完善之人。有了一支人民群眾信服的公務人員隊伍，我們還愁社會風氣不會好起來嗎。
（五）做好預防職務犯罪工作，有利于推動依法治國的進程。
法治的關鍵所在，不在于依法治民，而在于依法從嚴治吏。“從廣義上說，法治意味著人民應當服從法律，接受法律的治理。但在政治理論和法律理論中，法治應作較為狹窄的理解，即它是指政府應受法律的治理，遵從法律。”“現代法治的精髓是官吏依法辦事，只有官吏依法辦事，接受法律的約束，才有法治可言。” 【8】“法治所治對象是什么？權也。人民依法治權的具體化，也就是依法治官。在非法治國家或社會中，法是官治民的手段；在法治國家或社會中，法是民治官的工具。這里當然沒有法只治官而不治民的意思，但治官無疑是首要的，它關乎治民治得好與不好、當與不當。不求官之治，而求民之治，乃法治中舍本而逐末也。”【9】而貪污受賄的國家工作人員，從來不可能嚴格執行法律，他們往往把法律作為自己謀取私利的工具。所以，職務犯罪是與依法治國水火不相容的。
從守法的角度來看，依法治國的重要內容，不僅要求普通公民遵守法律，更重要的，是國家工作人員必須首先模范地用法律來規范自己的言行。國家工作人員不能守法，無視法律，甚至褻瀆法律，就很難要求普通公民去守法。言教不如身教，違法者去教育他人守法，其效果可想而知的。
國家工作人員的守法，要從廣義的角度來理解。不僅要求他們在日常生活中、工作中，模范地遵守各項法律，還應當在履行公務活動中，自覺地用程序法和實體法來約束自己的執行職務行為。劉斌俊在1999年1月25日《檢察日報》撰文《守法重于泰山》中指出：“就守法的內涵而言，現代意義上的‘大守法’具有‘尊重法律、遵守法律；用法護法、依法辦事’的豐富內涵。”“依法辦事乃是守法概念的應有之義。從一定意義上講，守法就是要求一切個人和組織都應以憲法和法律作為自己的行為準則，依法辦事，任何行為都不能超越憲法和法律所界定的范圍。只有具備良好的守法意識，才能實現嚴格依法辦事；只有嚴格依法辦事，才能保證國家和各項工作皆依法進行，依法治國的理想才能成為現實。”從法治意義講，國家工作人員的后類守法行為，更具有重大意義。
因此，積極主動地做好職務犯罪預防工作，無疑能夠增強國家工作人員的法治意識，使廣大干部都能把法律放到至高無上的地位，自覺的遵守法律，減少職務犯罪現象的發生，從而確保依法治國能夠順利推進。
作者：祁輝煌
二○○六年二月十八日
【注釋】國家工作人員：《刑法》第93條規定，國家工作人員包括當然的國家工作人員，即在國家機關中從事公務的人員；擬定的國家工作人員，即國有公司、企事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企事業單位、人民團體委派到非國有公司、企事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其它依照法律從事公務的人員。
【參考文獻】
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【2】江澤民《論黨的建設--面向新世紀的中國共產黨》人民出版社1997年9月版
【3】王夫之（清）《讀通鑒論》
【4】《大清世祖皇帝實錄》卷一四三，康熙二十八年十二月丙子，中華書局，1985年版
【5】《透明度國際公布報告 蘇哈托列巨貪之首》，搜狐新聞2004年3月26日
【6】李建鳴 《新加坡的廉政制度》， 中國法治網2004年8月11日
【7】張曉晶 《王懷忠案剖析與警示：貪官釀成的苦果誰來吞咽》，中華網2003年12月31日
【8】張文顯 《二十世紀西方法哲學思潮研究》，法律出版社1996年版
【9】卓澤淵 《以身作則：法治對官員的要求》，1999年6月24日
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