[ 楊先旺 ]——(2007-5-25) / 已閱11053次
當事人有權利對判決書中的訴訟費承擔問題提出上訴
楊先旺
這篇文章有可能會產生分歧和爭鳴，我的觀點也可能有不足之處，但考慮還是一吐為快，以此拋磚引玉。
所謂訴訟費用，是指當事人向人民法院提起民事、商事、行政等訴訟時，依照法律的規定，向人民法院交付的費用。訴訟費用包括三部分；一是案件受理費，這是人民法院在決定愛理案件后向當事人征收的費用，就這部分來講，具有國家稅收的性質；二是訴訟中的實際支出費；三是執行費用。
訴訟費用的負擔，根據法律的規定，一般來講，由敗訴方承擔，也可根據當事人之間的責任分擔。因此，從某種意義上說，訴訟費用具有經濟制裁的性質。那么，從這個角度講，人民法院如何行使利用訴訟費用承擔的方式制裁當事人，做到公平合理的分配訴訟費用，這關系到當事人的切身利益，因為訴訟費用最終來源于當事人，國家不會承擔。訴訟費用應認定屬于當事人的損失范疇，其和當事人的經濟損失相持鉤。如果當事人對訴訟費用的負擔無上訴權的話，這等于無形剝奪了當事人的訴權，而允許當事人行使訴權正是國家保障公民的權利的體現之一。
作為二審法院如果能夠對訴訟費用承擔如何分擔進行審理，也更能促進對一審判決進行監督。一審判決中所作的判決就是對雙方當事人法律責任的認定和分配，而訴訟費用的負擔，即由誰負擔，還是如何分擔，這都和當事人的法律責任是統一、密切聯系的。當事人有權對訴訟費用負擔提起上訴，可以促使一審法院更加認真、慎重、公平合理的處理案件。
從法規規定來看，無論是原最高人民法院制定的《人民法院訴訟收費辦法》還是國務院剛剛實施的《訴訟費用交納辦法》都規定的是：當事人不得單獨對人民法院關于訴訟費用的決定提起上訴。從字面理解，對訴訟費用不能提起上訴是針對的人民法院的“決定”。眾所周知，作為人民法院所作的廣義上的裁判文書，包括判決、裁定、調解書及決定等。“決定”是在民事訴訟中，人民法院針對某些特定事項所作的認定。決定所適用的范圍主要有針對回避申請、申請順延審理期限、申請緩減免訴訟費用等單獨的事項。當事人不服一審判決，其中包括對一審訴訟費用分配的問題，從而提起上訴，但這并不是當事人單獨對訴訟費提出上訴，也不是針對的法院的“決定”提出上訴，而是針對判決書提出的上訴。因此，個人認為，法律法規并沒有對此明確禁止，作為二審法院可以在二審判決或裁定文書中給予重新認定，從而使當事人減少訴訟成本，更有利于維護當事人的合法權益。
作者單位山東智祥律師事務所
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