[ 胡明遠 ]——(2007-7-6) / 已閱56110次
10、專項優(yōu)惠：
自然災害等突發(fā)事件對企業(yè)經營活動造成重大影響的，國務院可制定專項優(yōu)惠政策，報全國人大常委會備案（第三十六條）。
（五）《企業(yè)所得稅法》強化了反避稅條款
1、規(guī)范“轉讓定價”稅制，防止關聯(lián)交易避稅。
關聯(lián)企業(yè)是指一方對另一方存在直接或間接擁有、控制關系，或同為第三方擁有或控制，或有其他利益關聯(lián)關系。
《企業(yè)所得稅法》針對關聯(lián)交易避稅規(guī)定：
①按照“獨立交易原則”進行成本分攤和所得調整；
②規(guī)定了預約定價安排及關聯(lián)企業(yè)業(yè)務往來的定價原則和計算方法；
③規(guī)定了關聯(lián)業(yè)務調查措施及關聯(lián)方協(xié)力義務。
2、防止避稅地避稅
《企業(yè)所得稅法》第四十五條規(guī)定了企業(yè)利潤合理分配的原則，以對付將利潤不合理地轉移至實際稅負低的國家（地區(qū)）的關聯(lián)企業(yè)。
3、反資本弱化措施
《企業(yè)所得稅法》第四十六條規(guī)定了債權性投資與權益性投資的比例不得超過規(guī)定標準，具體標準有待于《實施條例》的出臺。此規(guī)定是為了防止通過弱化資本、做大債務成本從而規(guī)避所得稅的行為。
4、一般反避稅條款
《企業(yè)所得稅法》第四十七條還對無法窮盡的避稅安排作了一般性的反避稅安排。對那些通過不具有合理商業(yè)目的的安排而減少應稅收入的，稅務機關有權按合理方法調整。
5、補征稅款按規(guī)定加收利息
《企業(yè)所得稅法》第四十八條則以加收利息的方式提高避稅的違法成本。
上述特別納稅調整條款強化料反避稅手段，有利于防范和制止避稅行為，防止稅收流失，維護國家利益。
（六）《企業(yè)所得稅法》在征收管理方面的特別規(guī)定
企業(yè)所得稅的征收管理，依據《稅收征管法》的規(guī)定執(zhí)行；但也有其特殊要求。主要是：
1、納稅地點：
①居民企業(yè)為企業(yè)登記注冊地，注冊在境外的在實際管理機構所在地；
②非居民企業(yè)為機構場所所在地，未設機構場所或所得與機構場所無實際聯(lián)系的境內所得，在扣繳義務人所在地。
2、納稅方式：
現(xiàn)行規(guī)定為：內資企業(yè)以獨立核算的單位為納稅人就地納稅，外資企業(yè)實行企業(yè)總機構匯總納稅。《企業(yè)所得稅法》第五十條規(guī)定：居民企業(yè)在中國境內設立不具有法人資格的營業(yè)機構的，應當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。
（七）過渡性安排
《企業(yè)所得稅法》為緩解對原來享受法定優(yōu)惠的企業(yè)和地區(qū)的影響，在附則部分規(guī)定了過渡性措施。
1、在外資企業(yè)方面：
①對《企業(yè)所得稅法》公布前已批準設立的外資企業(yè)，在稅率的適用方面，規(guī)定了5年過渡期，逐步提高至25%的統(tǒng)一稅率水平；在定期減免稅方面，規(guī)定享受到期滿為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從《企業(yè)所得稅法》施行年度起算。
②《企業(yè)所得稅法》通過（2007年3月16日）之后、實施（2008年1月1日）之前注冊的企業(yè)，2008年1月1日之前按現(xiàn)行稅法執(zhí)行，2008年1月1日起一律按《企業(yè)所得稅法》執(zhí)行，沒有過渡期。
2、在區(qū)域優(yōu)惠方面：
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，特定區(qū)域內新設的國家重點扶持的高新技術企業(yè)，可以享受過渡性優(yōu)惠。
五、《企業(yè)所得稅法》對內、外資企業(yè)、特定區(qū)域的影響
1、對外資的影響
《企業(yè)所得稅法》的通過，表面上看對外資企業(yè)的稅負有較大影響，但是通過過渡期安排，加上產業(yè)優(yōu)惠安排，對外資企業(yè)的實際影響其實并不太大。
我國開放至今，吸引外資的因素已經多元化，外資對軟環(huán)境因素的注重已經超過稅收優(yōu)惠政策，而我國軟環(huán)境日益改善和提升，對外資的吸引力不斷增強，我過吸引外資的宏觀政策導向已經向“有選擇的吸引外資”轉變。所以，《企業(yè)所得稅法》不會對我國吸引外資造成不利影響；而關于產業(yè)優(yōu)惠和調整后的區(qū)域優(yōu)惠政策，將引導外資投資方向更符合我國宏觀產業(yè)政策。
2、對內資企業(yè)的影響
《企業(yè)所得稅法》的通過對內資企業(yè)而言無疑是極大利好，一方面是稅負的直接降低；另方面有利于公平競爭，很大程度上提高了內資企業(yè)在國內國外兩個市場的競爭力。
3、對特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)的影響
《企業(yè)所得稅法》的通過，將促使特區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)轉型，由直接的優(yōu)惠政策吸引投資，轉為以其經濟特色、政府服務特色、產業(yè)集群優(yōu)勢、人才儲備優(yōu)勢等等軟環(huán)境吸引投資。
【參考文獻】
金人慶《關于中華人民共和國企業(yè)所得稅法草案的說明》
總共3頁 [1] [2] 3
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