[ 王雙京 ]——(2002-4-19) / 已閱15379次
反恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)合法性質(zhì)疑
王雙京
9.11事件，美國(guó)將責(zé)任推給拉登，要求阿富汗塔利班政權(quán)將拉登等交給美國(guó)處理，阿富汗塔利班拒絕將拉登等人交給美國(guó)，美國(guó)隨即對(duì)阿富汗進(jìn)行了軍事打擊。美國(guó)的理論是：9.11事件是戰(zhàn)爭(zhēng)行為，阿富汗不將拉登等人交給美國(guó)就是參與了戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家有權(quán)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)進(jìn)行打擊。
我認(rèn)為美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)理論不能成立。首先，9.11事件不是戰(zhàn)爭(zhēng)行為。第二，即使是戰(zhàn)爭(zhēng)行為，阿富汗政府也沒有參與戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際法上認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)行為是國(guó)家和國(guó)家的武裝沖突。國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)行為大多數(shù)是國(guó)家行為，這一點(diǎn)與我們通常對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是有一些不同的。國(guó)家行為通常由國(guó)家代表的行為表現(xiàn)，例如：外交人員、國(guó)家軍隊(duì)、政府等的行為，其他個(gè)人行為不能認(rèn)為是國(guó)家的行為。9.11事件中恐怖分子劫持了美國(guó)的民航班機(jī)，但是這些恐怖分子的身份沒有國(guó)家承認(rèn)或者有證據(jù)顯示是某個(gè)國(guó)家指使。故9.11事件的性質(zhì)不是國(guó)家行為，而僅僅是恐怖分子的個(gè)人行為。9.11認(rèn)為是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)是缺乏國(guó)際法支持的。既然不是戰(zhàn)爭(zhēng)那么美國(guó)對(duì)于阿富汗的打擊更是沒有法律依據(jù)。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)行使限制在國(guó)家受到侵略的自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，其他一切戰(zhàn)爭(zhēng)行為都是非法的。國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商的方式來解決，不應(yīng)使用武力。美國(guó)打擊阿富汗的行為是以一個(gè)沒有理由的理由，作為借口對(duì)一個(gè)國(guó)家的侵略行為
阿富汗塔利班政權(quán)拒絕交出涉嫌恐怖行為的拉登等人，是有國(guó)際法依據(jù)的。美國(guó)要求將拉登等人交給美國(guó)的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)適用引渡等法律規(guī)定。引渡制度是建立在國(guó)家主權(quán)平等的前提下的，通常只有雙方在有引渡協(xié)議的情況下，保護(hù)國(guó)才根據(jù)條約義務(wù)，必須引渡當(dāng)事人。在沒有引渡條約的情況下，保護(hù)國(guó)沒有義務(wù)將當(dāng)事人引渡給追捕國(guó)。阿富汗與美國(guó)沒有任何引渡協(xié)議，故阿富汗沒有義務(wù)必須引渡拉登等人給美國(guó)，阿富汗引渡拉登或者保護(hù)他完全是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的行為，無可厚非。美國(guó)在國(guó)際法上沒有權(quán)力對(duì)一個(gè)國(guó)家的主權(quán)行為采取任何武裝行動(dòng)。
即使我們退一步說，阿富汗同意引渡拉登等給美國(guó)，根據(jù)國(guó)際慣例美國(guó)也應(yīng)當(dāng)提供拉登等人涉嫌恐怖行為的相關(guān)證據(jù)，如果不提供相關(guān)證據(jù)阿富汗依舊不應(yīng)當(dāng)引渡拉登等人給美國(guó)。可是現(xiàn)在美國(guó)對(duì)阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到了最后階段，指控拉登參與恐怖行動(dòng)的證據(jù)也僅僅是幾盤從阿富汗繳獲的沒有直接說明拉登參與9.11事件的錄像，可見美國(guó)在要求引渡拉登當(dāng)時(shí)，并沒有提供任何可以證明拉登參與9.11事件的材料給阿富汗塔利班政權(quán)。阿富汗不引渡拉登給美國(guó)是沒有任何不當(dāng)之處的。
美國(guó)作為世界第一大國(guó)恣意妄為，他現(xiàn)在的行為正在破壞著整個(gè)世界的秩序，已經(jīng)變成了地地道道的國(guó)際秩序的破壞者
中國(guó)青年政治學(xué)院 法律系 王雙京
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