[ 韓召峰 ]——(2008-10-6) / 已閱6847次
當事人對抗執行的成因及對策
一些民事執行案件，因為當事人有對抗執行的心態，造成案件難以執結。因此，研究當事人的執行心態，尋求解決對策，更有利于開展執行工作。
一、對抗執行心態的原因分析
民事案件執行過程中，當事人對抗執行的心態主要有兩種情況：一種是公開直接抗拒，另一種是利用計策軟抵抗。無論哪種類型都會對執行工作產生巨大障礙。究其原因：
（一）法律意識淡薄，執行觀念不強。由于我們民事案件執行工作起步較晚，加之受過去國家專政制度的影響，人們還沒有真正理解法院執行工作的意義，當事人歧視執行人員，害怕警察，認為警察的權限大，無形中產生了消極對抗執行的思想。筆者親身經歷了一個執行案件，執行標的為1800元，因被執行人消極對抗執行，被法院司法拘留15天，回來第三天聚眾賭博，公安機關處2000元的罰款，被執行人當天就向公安機關交了罰款。
（二）社會不良風氣的影響，助長對抗心態。由于市場經濟的影響，一些人沒有擺正法律與金錢的關系，認為金錢是萬能的，對人民法院的執行工作常常持偏執的認識，認為勝訴方必定是金錢作用的結果，對法律文書的質量持懷疑態度，若法院及時執行，立即采取強制措施，也認為是對方金錢作崇的結果。有的案件的當事人到處找人說情、拉關系，他們寧愿將錢花在別人身上也不去積極還款。特別是基層法院，案件未到法院關系網已經形成，債權人想讓法官快判、多判，債務人要求拖著不動，這種不良風氣造成法院執行工作難以正常開展。
（三）法院執行隊伍的管理制度弊端，為當事人對抗執行提供條件。長期以來，法院一直被認為是政府一個機關單位，法院法官的任命、法官的工資待遇、法院辦案經費都受制于地方人大、政府，法官依法獨立辦案的制度還沒有真正形成。地方部門保護主義思想嚴重阻礙人民法院執行工作的開展，一些案件當事人受到地方保護公開對抗執行。
（四）當事人虛榮心導致產生對抗心態。一些案件的被執行人認為申請執行人起訴到法院，不講究、不給面子，你能告我就別想輕易得到錢，因為打官司而結下怨恨。訴訟階段既不到庭也不上訴，主要精力都放在轉移財產對抗執行上。
（五）消極抵抗軟硬兼施。有些案件當事人認為民事案件不同于刑事案件，不履行義務也判不了刑，最多拘留15天，從心理上產生輕視，法官執行時，笑臉相迎態度積極，主動同債權人達成和解協議，協議到期后又以種種理由不履行，一拖再拖軟磨硬泡，千方百計地逃避執行。
二、對抗執行心態的對策
為了消除對抗情緒，我們應從以下幾個方面采取措施：
（一）加強宣傳教育工作，增強法律意識、誠信意識。人民法院執行工作是一項政策性、思想性、社會性比較強的工作，要做好這項工作既要嚴格依法辦事，又要進行法制宣傳，善于根據不同案件的事實，不同當事人的心理，不同的執行標的現象，去以案講法，消除當事人對抗心態，促進自動履行，真正做到案結事了。
（二）建立執行工作垂直管理體系，徹底消除地方部門保護主義，真正體現執行公開、公平、公正。目前針對地方部門保護主義，人民法院相繼采取提級執行、指令執行、交叉執行等執行措施，但是收效甚微。要克服地方保護主義，消除不公平的執行現象，減少案件當事人不平衡的對抗心態，就必須將人民法院執行工作實行垂直管理，執行隊伍的人、權、物三權在上，不受地方人大、政府部門領導管理，才能使執行人員真正依法獨立、公平、公正的執行案件。
（三）加強執行隊伍建設，提高執行人員素質。執行工作不同于審判工作和行政工作，執行人員在執行案件時要靈活機動，對于不同的案件，不同性格的當事人要用不同的方式方法進行工作，如對于脾氣暴躁的當事人，應采用順水推舟的方法，耐心聽其訴說，用心去引導，逐漸消除對抗心理；對性格內向的當事人，應循循善誘，多做思想工作；對無理糾纏、直接對抗的當事人，要嚴肅地批語教育等等。這就需要執行人員有良好個人素質，具有扎實的法學理論功底。這是一個法官公正執行的前提，一個法官的政治思想再好，司法境界再高，如果沒有司法能力，沒有淵博的知識和扎實的法學理論功底，不能辦好案，辦不出鐵案，心有余而力不足的法官不會贏得人們的尊敬和信賴。
（四）公正裁判，嚴格依法，是抵制當事人對抗心態的基礎。一名法官公正裁判是自己的生命線，英國學者培根說過：“一次不公正的審判比多次不當的舉動為禍尤烈，因為后者不過弄臟了水流，而前者敗壞了水源。”一個法官只有做到公正審判，就能不貪贓枉法，不畏懼權貴，不徇私情，不欺弱小，當事人遇到這樣的法官，辦案就輕易不能產生對抗心態。
黑龍江省北安市人民法院 韓召峰
