汪勁主編的《環(huán)保法治三十年——我們成功了嗎》是國內(nèi)第一部運(yùn)用實(shí)證資料，系統(tǒng)研究中國環(huán)保法治問題的研究成果。
本書的前稿是國家社會(huì)科學(xué)摹金“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《環(huán)保執(zhí)法問題研究》的總報(bào)告，是北大資源、能源與環(huán)境法研究中心師生歷經(jīng)五年的廣泛調(diào)查、資料收集與整理而完成的。
本書內(nèi)容涉及中國環(huán)保法治的各個(gè)領(lǐng)域，通過對(duì)文獻(xiàn)資料和大量案例的實(shí)證分析，并以專欄、案例、圖、表、問卷調(diào)查等形式，全面、系統(tǒng)地總結(jié)和回顧了1979年《環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒行以來中國環(huán)保法治三十年 (1979—2010)的發(fā)展歷程、成就、經(jīng)驗(yàn)與存在的問題，進(jìn)而對(duì)影響中國環(huán)保法治運(yùn)行的執(zhí)政、立法、行政、司法與關(guān)聯(lián)主體等因素進(jìn)行了深入分析，最后提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。
本書通過回顧中國環(huán)保法治三十年的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)中國的環(huán)保法律并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，各項(xiàng)制度都沒有完全實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。造成這種現(xiàn)象的原因可以從五個(gè)角度進(jìn)行分析： 從執(zhí)政方式的角度看 將經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評(píng)的主要指標(biāo)、財(cái)政上的“分灶吃飯”體制，致使地方政府及其部門常常以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)追求短期的經(jīng)濟(jì)利益。
從立法的角度量 現(xiàn)有環(huán)境與資源保護(hù)立法在很多方面還缺少相應(yīng)的立法；規(guī)定太過原則，缺乏可操作性；規(guī)定不合理，甚至違反立法目的。
從行政的角度看 環(huán)保執(zhí)法能力不足，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法威懾力不足，執(zhí)法不規(guī)范以及不作為；環(huán)保行政管理體制的設(shè)置不合理，環(huán)保部門無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，分部門監(jiān)督管理存在交叉重疊和矛盾沖突，地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)保執(zhí)法產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。
從司法的角度看 司法機(jī)關(guān)不積極執(zhí)行環(huán)保部門提交的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，對(duì)污染受害人的救濟(jì)不力，怠于追究污染者的刑事責(zé)任而熱衷于追究“ 暴力抗污”者的刑事責(zé)任。
從關(guān)聯(lián)主體因素看 企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象非常嚴(yán)重，怠于承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任；公眾參與的廣度和深度明顯不夠；社會(huì)監(jiān)督機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
《環(huán)保法治三十年——我們成功了嗎》適合國家立法、行政、司法機(jī)關(guān)以及環(huán)保社團(tuán)的工作人員，人文社會(huì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)工作者，高校師生以及關(guān)注環(huán)保事業(yè)的人士閱讀。
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