本書圍繞中國(guó)合會(huì)法律制度的構(gòu)建與完善這一主旨，分為五章加以闡述：
第一章討論了合會(huì)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題，首先界定了合會(huì)的內(nèi)涵；厘清了與合會(huì)相關(guān)的概念，并闡述了不同標(biāo)準(zhǔn)下的合會(huì)分類。其次，考證了中國(guó)合會(huì)的起源和演變，介紹了其他國(guó)家和地區(qū)合會(huì)發(fā)展的歷史概況。最后，探討r合會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的原因。
第二章圍繞我國(guó)當(dāng)前合會(huì)法制面臨的困境展開，分析了合會(huì)立法、司法實(shí)踐以及行政規(guī)制中存在的各種問(wèn)題，認(rèn)為合會(huì)立法的缺失，不利于政府對(duì)合會(huì)進(jìn)行有效的引導(dǎo)和監(jiān)管，也不利于合會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。
第三章通過(guò)實(shí)證分析的方法，探討了合會(huì)在我國(guó)現(xiàn)階段所具有的價(jià)值，即研究r合會(huì)法制化的必要性，認(rèn)為合會(huì)在我閑當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍然具有不可忽視的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能；本章還研究了我國(guó)當(dāng)前合會(huì)法制化的可行性，認(rèn)為在金融政策逐步開放、金融環(huán)境不斷寬松、金融創(chuàng)新層出不窮的今大，我國(guó)完全可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合本國(guó)國(guó)情和民間習(xí)慣的合會(huì)法律制度
第四章結(jié)合我國(guó)民間合會(huì)的實(shí)際運(yùn)作情況，在借鑒其他國(guó)家和地區(qū)民事合會(huì)法制的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建我國(guó)民事合會(huì)法律制度的設(shè)想，具體包括民事合會(huì)的設(shè)立制度、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)制度、風(fēng)險(xiǎn)防控制度以及法律責(zé)任制度等。
第五章參照目前對(duì)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額信貸公司等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)做法，在借鑒其他國(guó)家和地區(qū)商事合會(huì)運(yùn)作模式和立法內(nèi)容的基礎(chǔ)仁，提出了構(gòu)建我國(guó)商事合會(huì)法律制度的具體設(shè)想。
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