法治，是治國理政的基本方式。黨的十五大提出了依法治國方略，第九屆全國人大二次會議將其載入憲法。十七年后，黨的第十八屆四中全會作出了《全面推進依法治國的若干重大問題的決定》，規(guī)劃了依法治國的路線圖，吹響了建設社會主義法治國家的進軍號，開啟了法治中國新時代。《決定》對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行了深入論述和部署，提出實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要，應當說，立法對全面推進依法治國意義重大。
當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，實現“兩個一百年”的奮斗目標和全面深化改革，都需要發(fā)揮立法的引領、推動和保障作用。而按照十八屆四中全會擴大地方立法權的要求，正在修改的立法法，要將省級和較大的市才享有的地方立法權擴大至全國282個設區(qū)的市，地方立法發(fā)揮作用的空間越來越大。
目前，關于地方立法研究的文章不少，在地方立法的研究上也邁出了不小的步伐，但綜合來看，理論與實踐相結合，具有影響力的專著還很少，還缺少系統(tǒng)完整論述地方立法的著作，因此，《地方立法十三講》出版更加難能可貴。本書的作者長期在基層工作，既有豐富的基層工作經驗，又在立法崗位浸淫十多載，已經成為地方立法的行家里手。這本書是作者對十幾年立法工作實踐經驗進行的理性思考，形成的獨到見解。
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