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圖書內(nèi)容簡介

　本書旨在通過污染場地這一風險范型，探尋中國語境下風險規(guī)制的基本邏輯、制度約束與轉(zhuǎn)型進路。一方面，從風險規(guī)制的知識內(nèi)部去透視和反思中國污染場地問題頻發(fā)的癥結(jié)和病灶所在，另一方面經(jīng)由典型案例研究，使既有理論資源與中國當下環(huán)境風險治理的制度現(xiàn)實聯(lián)系在一起，分析“中國式”污染場地風險規(guī)制的實際樣態(tài)、現(xiàn)實困境與法治后果，進而提出未來治理轉(zhuǎn)型方向——環(huán)境風險公共規(guī)制。

圖書目錄

第一章導論 / 00
一、問題與反思 / 00
二、旨趣與框架 / 00
三、進路與方法 / 00
第二章污染場地風險規(guī)制的一般認識 / 00
第一節(jié)污染場地范疇：解釋路向與規(guī)范
認識 / 0
一、解釋路向與融合 / 0
二、法規(guī)范釋義與分級管理 / 0
三、中國污染場地范疇的厘定 / 0
第二節(jié)污染場地屬性：從環(huán)境問題到社會
風險 / 0
一、污染場地環(huán)境問題 / 0
二、污染場地社會風險屬性 / 0
第三節(jié)污染場地治理：環(huán)境風險規(guī)制的興起 / 0
一、污染場地風險規(guī)制的緣起 / 0
二、污染場地風險規(guī)制的理論意涵 / 0
三、意指一種現(xiàn)代性風險的治理機制 / 0
四、滲透著權(quán)益維護、政府履責與環(huán)境正義價值的
追索 / 0
五、以環(huán)境風險評價、管理、溝通為基本程式 / 0
六、以風險責任分配為內(nèi)核 / 0
七、以將風險降低到社會可接受水平為目標 / 0
第三章污染場地風險規(guī)制的演進與邏輯：一個
前提性分析 / 0
第一節(jié)污染場地風險規(guī)制的制度演進 / 0
一、制造——隱匿階段 / 0
二、抗爭——壓制階段 / 0
三、危害——排除階段 / 0
四、知識——排斥階段 / 0
五、參與——合作階段 / 0
第二節(jié)污染場地風險規(guī)制的基本邏輯 / 0
一、就風險處置態(tài)度而言，發(fā)生了從隱匿、漠視、回避風險到正視風險事實、積極采取措施應對風險的轉(zhuǎn)變 / 0
二、就規(guī)制主體關系而言，經(jīng)歷了從緊張、對抗到逐步緩和再到信任合作、相互依賴的轉(zhuǎn)變 / 0
三、從制度發(fā)展脈絡看，污染場地風險治理經(jīng)歷了從無序到有序、從危險規(guī)制到風險規(guī)制、從倚重行政理性到公眾參與的嬗變過程 / 0
第四章污染場地風險規(guī)制的實際樣態(tài)：回歸中國
現(xiàn)實語境 / 0
第一節(jié)“中國式”污染場地風險治理：基于
事件之分析 / 0
一、從城市“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”：污染場地之
發(fā)生 / 0
二、城市再造沖動下的“霧霾”：污染場地風險的
轉(zhuǎn)嫁 / 0
三、媒體披露與政府回應：污染場地風險的顯性化 / 0
四、去向何方？污染場地風險隱患的留存與管控 /
第二節(jié)風險事件的政策意涵：環(huán)境法治的運行
偏差 /
一、污染場地風險何以發(fā)生？ /
二、污染場地風險如何管理？ /
三、風險責任如何分配？ /
四、公民環(huán)境權(quán)益如何保障？ /
第五章污染場地風險規(guī)制失靈及其成因 /
第一節(jié)污染場地風險規(guī)制的現(xiàn)實困境 /
一、“形式化”因應與環(huán)境法的“隱匿” /
二、“不出事邏輯”與被動回應型特征 /
三、利益合謀與知識排斥 /
四、法權(quán)能力不足與公眾參與不暢 /
五、“有組織不負責任”與法規(guī)范缺失 /
第二節(jié)污染場地風險規(guī)制失靈的法治后果 /
一、污染者逍遙法外與環(huán)境法預防性功能萎縮 /
二、公民環(huán)境權(quán)受損與環(huán)境非正義 /
三、環(huán)境抗爭加劇與風險壓制的合法性危機 /
四、“塔西佗”陷阱與社會風險治理能力下降 /
第三節(jié)污染場地風險規(guī)制失靈的深層根源 /
一、威權(quán)型風險治理體制：理論意涵與結(jié)構(gòu)特征 /
二、威權(quán)型風險治理結(jié)構(gòu)下的制度邏輯 /
第六章治理轉(zhuǎn)型：邁向環(huán)境風險公共規(guī)制 /
第一節(jié)污染場地風險公共規(guī)制的特征與
基礎 /
一、污染場地風險公共規(guī)制的特征 /
二、污染場地風險公共規(guī)制的構(gòu)建基礎 /
第二節(jié)污染場地風險公共規(guī)制的技術規(guī)范
進路 /
一、立法規(guī)制的核心：三組基礎的法理關系 /
二、立法規(guī)制的實現(xiàn)：原則與制度建構(gòu)路徑 /
第三節(jié)污染場地風險公共規(guī)制的參與合作
進路 /
一、污染場地風險公共規(guī)制的彈性結(jié)構(gòu)框架 /
二、污染場地風險公共規(guī)制的實現(xiàn)路徑 /
主要參考文獻 /