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圖書內(nèi)容簡介

　政治社會的吊詭之處在于：我們必須在給國家和政府授權(quán)的同時又能控制這一權(quán)力運(yùn)行的向度、速度與力度。在這一宏大背景下，監(jiān)督國家權(quán)力并將其法治化不僅具有應(yīng)然意義，而且具有實然意義。本書運(yùn)用立法后評估方法，對《監(jiān)督法》的實施情況進(jìn)行了綜合評估。評估顯示，《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但沒有完全實現(xiàn)其立法期待，影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復(fù)雜且一時難以完全消除。本書據(jù)此認(rèn)為，《監(jiān)督法》應(yīng)增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定、完善人大監(jiān)督公開的制度設(shè)計、創(chuàng)新觀審制等新的監(jiān)督制度、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法等。

圖書目錄

導(dǎo)　言
第一章　《監(jiān)督法》立法后評估研究述評
　　一、監(jiān)督制度研究成果與實踐應(yīng)用述評
　　　（一）監(jiān)督公開
　　　（二）監(jiān)督法律責(zé)任
　　　（三）個案監(jiān)督
　　　（四）《監(jiān)督法》配套立法
　　二、立法后評估研究成果與實踐應(yīng)用述評
　　　（一）立法后評估的概念比較
　　　（二）立法后評估的價值
　　　（三）立法后評估的標(biāo)準(zhǔn)
　　　（四）立法后評估的方法
　　　（五）立法后評估的主體
　　三、監(jiān)督制度與立法后評估的域外經(jīng)驗
　　　（一）域外監(jiān)督制度的理論與實踐
　　　（二）域外立法后評估工作的理論與實踐
第二章　《監(jiān)督法》立法后評估過程
　　一、《監(jiān)督法》立法后評估的綜合標(biāo)準(zhǔn)
　　　（一）價值標(biāo)準(zhǔn)
　　　（二）制度標(biāo)準(zhǔn)
　　　（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
　　二、我國監(jiān)督制度與《監(jiān)督法》立法后評估的主要內(nèi)容
　　　（一）我國監(jiān)督制度的主要內(nèi)容
　　　（二）《監(jiān)督法》立法后評估的主要內(nèi)容
　　三、《監(jiān)督法》立法后評估的基本方法
　　　（一）文獻(xiàn)檢索法
　　　（二）問卷調(diào)查法
　　　（三）定性調(diào)查法
　　　（四）案例分析法
　　　（五）專家論證法
第三章　《監(jiān)督法》立法后評估的基本結(jié)論
　　一、《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督法治生態(tài)發(fā)生了積極變化
　　　（一）《監(jiān)督法》的實施順應(yīng)了民主法治發(fā)展的基本要求
　　　（二）《監(jiān)督法》的實施使監(jiān)督制度發(fā)揮了一定的現(xiàn)實作用
　　　（三）《監(jiān)督法》的實施為拓展監(jiān)督制度的發(fā)展空間提供了現(xiàn)實可能
　　二、《監(jiān)督法》的實施沒有完全實現(xiàn)其立法期待
　　　（一）監(jiān)督制度休眠現(xiàn)象較為嚴(yán)重
　　　（二）監(jiān)督公開的成效不高
　　　（三）監(jiān)督權(quán)的規(guī)定過“小”
　　　（四）《監(jiān)督法》的配套立法不夠完備
　　三、影響《監(jiān)督法》實施的因素錯綜復(fù)雜且一時難以完全消除
　　　（一）監(jiān)督者的自限作為及其弱勢地位
　　　（二）被監(jiān)督對象的抵觸
　　　（三）《監(jiān)督法》的制度設(shè)計缺陷
　　　（四）整體制度環(huán)境對《監(jiān)督法》實施形成了根本性的制約
第四章　《監(jiān)督法》的立法完善
　　一、增設(shè)“法律責(zé)任”的專門規(guī)定
　　　（一）《監(jiān)督法》專門規(guī)定“法律責(zé)任”的正當(dāng)性
　　　（二）《監(jiān)督法》法律責(zé)任的適用條件與責(zé)任形式
　　二、完善人大監(jiān)督公開的制度設(shè)計
　　　（一）人大監(jiān)督公開制度的現(xiàn)實基礎(chǔ)
　　　（二）人大監(jiān)督公開制度的核心內(nèi)容
　　三、創(chuàng)設(shè)新的監(jiān)督制度
　　　（一）觀審制的制度意義
　　　（二）觀審制的制度框架
　　四、完善《監(jiān)督法》的地方配套立法
　　　（一）工作監(jiān)督制度的完善
　　　（二）法律監(jiān)督制度的完善
　　　（三）地方配套立法的制度創(chuàng)新
結(jié)　語：立法后評估與《監(jiān)督法》的發(fā)展
　　一、立法后評估的發(fā)展
　　二、《監(jiān)督法》的發(fā)展
　　　附錄一：《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷（人大卷）
　　　附錄二：《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷（政府卷）
　　　附錄三：《〈監(jiān)督法〉實施情況》調(diào)查問卷（社會卷）
　　　附錄四：《〈監(jiān)督法〉實施情況》訪談提綱
　　　附錄五：《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》
　　　后記一
　　　后記二