- 編號：65044
- 書名：城鄉一體化發展背景下的地票法律制度完善研究/西南政法大學經濟
- 作者：陳治.李瑞雪著
- 出版社：法律
- 出版時間：2015年9月
- 入庫時間：2015-9-8
- 定價：36
圖書內容簡介
地票，作為一種創新性的建設用地指標形式，對實現城鄉一體化發展具有重要意義。要實現地票市場可持續性發展、充分發揮地票功能，應當完善地票法律制度，形成包括地票供給、地票申領、地票交易、地票使用、地票融資、地票收益分配、地票使用、地票登記、地票市場調控與監管、地票交易平臺在內的完整法律體系，運用法治力量保障地票運作的規范性、實效性與可持續性，真正實現地區城鄉一體化發展。
重慶地票交易在全國開展較早，其實踐經驗為在全國范圍內推廣地票交易提供了有益啟示。本書以重慶地票市場為考察樣本，以地票法律制度現狀剖析、問題揭示及完善路徑為核心線索，圍繞地票運作法律制度、地票市場調控與監管法律制度、地票交易平臺運行法律制度進行研究。同時，介紹了重慶地票市場的相關調研情況，讓讀者更具體地了解重慶相關區縣實施地票交易的運作過程，增強了本書的實踐性與針對性。
圖書目錄
第一章地票的理論解析與制度供給
一、地票的含義及其運作過程
二、重慶地票運行狀況
三、地票法律制度供給現狀
（一）地票運作法律制度供給
（二）地票市場調控與監管法律制度供給
（三）地票交易平臺法律制度供給
四、地票法律制度完善進路
�。ㄒ唬┩晟频仄狈芍贫鹊幕驹瓌t
�。ǘ┑仄边\作法律制度完善
（三）地票市場調控與監管法律制度完善
（四）地票交易平臺法律制度完善
第二章地票供給與申領法律制度
一、地票供給與申領的概述
�。ㄒ唬┑仄惫┙o與申領的含義與程序
�。ǘ┑仄惫┙o與申領的相關規定
（三）規范地票供給與申領的意義
二、地票供給與申領存在的制度瓶頸
�。ㄒ唬⿵蛪ㄓ媱澤陥蠛瞬橐巹t難以確保復墾計劃的科學性
（二）現行規則沒有將農民確立為獨立的復墾權利主體
�。ㄈ⿵蛪椖繉嵤┮巹t存在缺陷
�。ㄋ模⿵蛪椖框炇找巹t存在缺陷
（五）地票簽發規則嚴重缺位
�。┑仄敝苯邮褂靡巹t缺位
三、地票供給與申領法律制度完善
�。ㄒ唬┩晟茝蛪ㄓ媱澤暾垖徍朔芍贫�
（二）依法將農村建設用地使用權人確立為申請復墾的權利主體
�。ㄈ┩晟茝蛪椖繉嵤┓芍贫�
�。ㄋ模┩晟茝蛪椖框炇辗芍贫�
（五）制定簽發地票實體和程序方面的法律規則
�。⿲⑥r村集中居住區建設納入法治化軌道
第三章地票交易法律制度
一、地票交易法律制度概述
�。ㄒ唬┑仄苯灰椎暮x與程序
�。ǘ┈F行地票交易法律制度的內容
�。ㄈ嫿ǖ仄苯灰追芍贫鹊囊饬x
二、地票交易法律制度存在的問題
�。ㄒ唬┑仄背鲎寙卧统鲎尫绞揭巹t缺位
�。ǘ┑仄背鲎寖r款的支付時間缺少強制性規定
（三）出讓價格及成交地票的確定規則缺位
�。ㄋ模┑仄鞭D讓法律制度缺位
三、地票交易法律制度完善
�。ㄒ唬┟鞔_地票出讓單元和出讓方式
�。ǘ┙⒌仄背鲎尶铐椫Ц兜膹娂s束法律制度
（三）明確地票出讓價格及成交地票的確定標準
�。ㄋ模嫿ǖ仄鞭D讓法律制度
第四章地票權利質押法律制度
一、地票權利質押的含義、程序與現行規定
（一）地票權利質押的含義與程序
（二）地票權利質押法律制度的內容
二、構建地票權利質押法律制度的意義
�。ㄒ唬┫仄睓嗬|押的法律風險
�。ǘ┮幏兜仄笔袌龅倪\行秩序
三、地票權利質押法律制度的構建
（一）構建地票權利質押法律制度的基本原則
�。ǘ┑仄睓嗬|權的法律性質
�。ㄈ┑仄睓嗬|權的設立條件
�。ㄋ模┑仄睓嗬暮喜⑴c分割質押
（五）地票權利質押法律關系的內容
（六）質押地票的使用限定
（七）地票權利質權的實現
第五章地票收益分配法律制度
一、地票收益分配法律制度概述
�。ㄒ唬┑仄笔找娣峙涞暮x與程序
�。ǘ┑仄笔找娣峙浞芍贫鹊默F狀
（三）構建地票收益分配法律制度的意義
二、地票收益分配法律制度存在的問題
（一）地票轉讓收益分配法律制度缺位
�。ǘ┑仄背鲎寖r款的分配主體規定不合理
（三）地票收益分配中的政府定價制度有待完善
（四）地票收益分配的法律責任規則缺位
（五）地票收益分配法律糾紛解決機制存在缺陷
三、地票收益分配法律制度完善
�。ㄒ唬┙⒌仄倍壥袌鍪找娣峙浞芍贫�
（二）調整地票出讓收益分配主體
（三）完善地票收益分配中的政府定價制度
�。ㄋ模┙∪仄笔找娣峙浞韶熑我巹t
�。ㄎ澹嫿ǖ仄笔找娣峙浞杉m紛解決機制
第六章地票使用法律制度
一、地票市場供需失衡與“雙軌制”背景下地票強制性使用制度的缺失
二、建立持票準入制度的合理性與可行性
（一）持票準入的含義及其合理性
（二）持票準入的可行性分析
（三）持票準入制度的邊界
三、建立持票準入法律制度的具體建議
�。ㄒ唬┰O定持票準入的適用范圍、標準及法律程序
�。ǘ┐_保持票準入范圍的動態調節
�。ㄈ┩晟葡嚓P法律制度
第七章地票登記法律制度
一、地票登記的含義、程序與制度現狀
�。ㄒ唬┑仄钡怯浀暮x與程序
�。ǘ┑仄钡怯浄芍贫鹊娜笔�
二、構建地票登記法律制度的意義
�。ㄒ唬┚S護地票市場交易安全
�。ǘ┕澕s地票市場交易成本
�。ㄈ﹥灮仄笔袌龊暧^調控效果
三、地票登記法律制度的構建
�。ㄒ唬┑仄钡怯浄芍贫鹊幕驹瓌t和框架
�。ǘ┟鞔_地票登記機構及其權責
（三）建立地票登記信息公開法律制度
�。ㄋ模┙⒌仄睓嗬〉煤拖麥绲怯浄芍贫�
�。ㄎ澹┙⒌仄睓嗬兏怯浄芍贫�
第八章地票市場調控與監管法律制度
一、地票市場調控與監管的含義與特點
二、地票市場調控與監管的表現形式
�。ㄒ唬┑仄惫┙o計劃
�。ǘ┑仄眱�
�。ㄈ┑仄苯灰棕敹愓{控
�。ㄋ模┑仄眱r格調控
�。ㄎ澹┑仄苯灰资袌隹冃гu估
（六）地票市場秩序維護
（七）地票信息公開
三、地票市場調控與監管法律制度的現狀
四、構建地票市場調控與監管法律制度的意義
五、地票市場調控與監管法律制度的構建
�。ㄒ唬┑仄惫┙o計劃法律制度
�。ǘ┑仄眱浞芍贫�
（三）地票交易財稅調控法律制度
�。ㄋ模┑仄眱r格調控法律制度
�。ㄎ澹┑仄笔袌鲋刃蚓S護法律制度
（六）地票交易信息公開法律制度
�。ㄆ撸┑仄苯灰资袌隹冃гu估法律制度
第九章地票交易平臺運行法律制度
一、重慶農村土地交易所運行法律制度現狀
二、重慶農村土地交易所發展前瞻
——打造全國地票交易中心的戰略選擇與現實意義
（一）實現國家層面宏觀調控的需要
（二）擴大地票供應來源，調劑區域性的地票供求矛盾
�。ㄈ┬纬珊侠硎袌龈偁�，提高政策透明度
（四）推動建立全國層面的建設用地指標的單一供應機制
三、將重慶農村土地交易所打造成全國地票交易中心的現實基礎
�。ㄒ唬┙灰灼脚_及交易模式具有開創性且運行狀況良好
�。ǘ┢鹾蠂液暧^政策的基本導向
（三）符合重慶市自身的重要戰略地位
四、將重慶農村土地交易所打造成全國地票交易中心的主要障礙
�。ㄒ唬┲貞c農村土地交易所運行經驗不足
（二）地票交易制度存在障礙
（三）重慶農村土地交易所自身存在若干制約因素
五、完善農村土地交易所運行機制的法律對策
�。ㄒ唬┘訌娡两凰毩Q策的法律地位
�。ǘ┩卣雇两凰虆⑴c的監督職能
�。ㄈ┙∪两凰鶅炔恐卫斫Y構
（四）提升土交所外部監管機構的監管權威
�。ㄎ澹┘毣两凰\作的保障措施和條件
附錄地票運作的實踐案例
附錄一重慶市梁平縣龍門鎮樂勝村調研
附錄二重慶農村土地交易所調研
附錄三重慶市江津區李市鎮牌坊村調研
附錄四謝某地票證書詐騙案
致謝
