本文導論說明了本文選題的緣起和研究意義、研究綜述與研究范圍、研究思路和研究方法等作為論文研究背景。分別對公辦高等學校的法律地位、公辦高等學校的治理依據、公辦高等學校法人治理結構理論源流、公辦高等學校的決策機構、公辦高等學校的校長及行政機構、公辦高等學校的學術機構、公辦高等學校的參與民主管理與監督機構進行了全面分析論述。結論論述了在我國高等教育改革中，從管理走向治理，以法治思維和法治手段，建立健全多元參與和合作共治的體制、機制和制度，是公辦高等學校法人治理結構完善的關鍵。
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