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前 言

《中華人民共和國著作權(quán)法》于1990年9月7日由第七屆全國
人民代表大會常務委員會第十五次會議制定，2001年10月27日第
九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議對該法做了修
訂。
著作權(quán)法的基點是保護作者權(quán)益。從著作權(quán)法的發(fā)展史上來
看，這個法律自誕生時起就旨在保護作者的著作權(quán)。在人類科學文
化的歷史長河中，并非是有了作品就有著作權(quán)的，而是在印刷術(shù)得以
發(fā)展，作品被大量復制發(fā)行，形成出版，并且由保護出版商的權(quán)利轉(zhuǎn)
變?yōu)槌姓J創(chuàng)作者的權(quán)利之后，才產(chǎn)生了著作權(quán)。1709年的英國安娜
法令首開著作權(quán)先河，奠定了現(xiàn)代著作權(quán)制度的基石。自此，作者成
為著作權(quán)利的主宰，著作權(quán)法就成為保護作者權(quán)利的專門法律。繼
英國之后，許多大陸法系的國家對于著作權(quán)權(quán)利，直接稱為作者權(quán)。
而日本用著作權(quán)一詞，也是強調(diào)著作人的權(quán)利。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)
的發(fā)展，著作權(quán)法注入了新的內(nèi)容，除保護作者和其他著作權(quán)人的權(quán)
利外，還保護鄰接權(quán)人的權(quán)利，但核心仍是保護作者的權(quán)利。
著作權(quán)法之所以強調(diào)作者的權(quán)利，就在于認為作者的智力創(chuàng)作
是文化、藝術(shù)、科學作品之源。沒有作者的創(chuàng)作勞動，科學文化就是
無源之水、無本之木。只有保護了作者的權(quán)益，才能繁榮文化科學事
業(yè)。基于這種理論，我國著作權(quán)法開門見山作出規(guī)定，要保護文學。
藝術(shù)和科學作品作者的著作權(quán)。
何謂作者？作者是創(chuàng)作作品的人。著作權(quán)法第11條中規(guī)定：
“創(chuàng)作作品的公民是作者。由法人或者其他組織主持，代表法人或者
其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或
者其他組織視為作者。”作者包括創(chuàng)作作品的公民和法人。沒有參加
創(chuàng)作的人，不是作者。
作者的廣泛性與作品的范圍密切相關。著作權(quán)法調(diào)整的作品種
類繁多，包括文字作品、口述作品、音樂作品、戲劇作品、舞蹈作品、雜
技作品、美術(shù)作品、攝影作品、電影作品和以攝制電影方式攝制的電
視、錄像等作品、設計圖、地圖、示意圖等圖形作品，以及計算機軟件，
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。這些作品涉及文學、藝術(shù)、科學各
個領域。因此可以說，著作權(quán)法所保護的作者，涉及每個知識分子，
億萬公民以及千百萬單位。對如此眾多的作者的權(quán)益于以保護，必
將調(diào)動他們創(chuàng)作作品的熱忱，從而促進我國文化和科學事業(yè)的發(fā)展。
著作權(quán)法保護作者的權(quán)益，首先是確立“著作權(quán)屬于作者”這一
基本原則。作品一經(jīng)創(chuàng)作，即產(chǎn)生著作權(quán)，這一權(quán)利首先歸屬于作
者。
作者享有的著作權(quán)的內(nèi)涵十分豐富。著作權(quán)的內(nèi)容包括人身權(quán)
和財產(chǎn)權(quán)。主要含：（一）署名權(quán)，作者享有在作品上署名的權(quán)利。
（二）修改權(quán)，作者有修改或者授權(quán)他入修改作品的權(quán)利。（三）發(fā)表
權(quán)，即決定作品是否公之于眾以及何時、何地、以何種方式公之于眾。
（四）使用權(quán)，即以復制、表演、播放、展覽、發(fā)行、攝制電影、電視、錄像
等或者改編、翻譯、注釋、編輯等方式使用作品的權(quán)利，以及許可他人
以上述方式使用作品的權(quán)利。（五）收益權(quán)，指作者享有因行使使用
權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)而獲取報酬的權(quán)利。（六）轉(zhuǎn)讓權(quán)，指作者有權(quán)以贈予、出
賣等方式處分著作財產(chǎn)權(quán)。（七）保護作品完整權(quán)，作者享有保護作
品不受歪曲、篡改的權(quán)利。作者行使著作權(quán)中的使用權(quán)，可以獲取報
酬。例如，一首歌曲創(chuàng)作后，報刊登載要向作者付酬，表演者營利性
演唱要向作者付酬，音像出版社錄制該作品也要向作者付酬，廣播電
臺、電視臺用其制作節(jié)目還要向作者支付報酬。這樣，作者以自己的
勞動獲取應有的價值，緩解“十五的月亮十六圓（元）”這類分配不公
的社會現(xiàn)象。
為了使作者的權(quán)益受到更多的保護，著作權(quán)法規(guī)定了著作權(quán)的
保護期，它遠長于商標、專利的保護期。作者的署名權(quán)不受時效的限
制，作者生前終身享有，死后也永遠享有。對作品完整權(quán)的保護不受
限制，但著作權(quán)中財產(chǎn)權(quán)利的保護期則有時間限制。公民的作品，其
發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期為作者終生及其死亡后50
年，截止于作者死亡后第50年的12月31日。法人的作品、著作權(quán)
由法人享有的職務作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期
為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)
作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，著作權(quán)法不再保護。影視作品、攝影作
品的發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)的保護期為50年，截止于作品
創(chuàng)作后第50年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表
的，著作權(quán)法不再保護。
任何權(quán)利都不是絕對的。為了協(xié)調(diào)作者與傳播者和公眾的關
系，著作權(quán)法對作者的權(quán)利也做了合理限制。例如，為了個人學習。
研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)作者的許可，不
向其付酬，不指明作者姓名。又如，免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，可以
不經(jīng)作者許可，不向其支付報酬。
著作權(quán)法還較為詳細地規(guī)定了法律責任。侵犯著作權(quán)的人要受
到制裁，承擔法律責任。例如，對于制作或者出售假冒他人署名的美
術(shù)作品的，除承擔停止侵害、賠償損失等民事責任外，著作權(quán)管理部
門還有權(quán)給予沒收非法所得、罰款等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，追究刑
事責任。
著作權(quán)法堪稱我國目前為止最為復雜的法律部門，每一公民，每
個單位應當認真學習著作權(quán)法，正確執(zhí)行著作權(quán)法，以保護文學、藝
術(shù)、科學作品作者的著作權(quán)，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民
族的科學文化水平。
編者
2001年10月