"競爭是市場的核心，競爭機(jī)制的有效發(fā)揮是市場有效配置資源的基礎(chǔ)，而有
效發(fā)揮市場競爭機(jī)制需要一個自由公平競爭的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治
經(jīng)濟(jì)，一套完整的市場經(jīng)濟(jì)法律體系是市場經(jīng)濟(jì)健康有效運行的前提，在實現(xiàn)自
由公平競爭的市場環(huán)境方面，離不開以維護(hù)自由公平競爭的市場秩序為主要目標(biāo)
的市場秩序規(guī)制，法律制度即競爭法律制度的保障。競爭中立制度作為國際競爭
法與競爭政策在推動市場公平競爭方面的最新實踐成果，隨著我國國有企業(yè)改革
的深入推進(jìn)和國際上如火如荼的國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的新一輪談判的展開，競爭中
立制度越來越需要我們的重視。
本書第一章介紹了國有企業(yè)競爭中立制度中國化的研究基礎(chǔ)，特別是詳細(xì)梳
理了國內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀，并進(jìn)行了評析。對國有企業(yè)競爭中立制度中國化研究
的主要背景進(jìn)行了介紹，即國有企業(yè)改革之內(nèi)憂，國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則之外患。由
此引出研究主題，即國有企業(yè)競爭中立制度的中國化。
第二章重點梳理和總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)競爭中立的基本理論，厘清復(fù)雜理論的
邏輯脈絡(luò)，挖掘競爭中立理念及其制度的基本內(nèi)涵。本章通過分析國際經(jīng)驗和國
內(nèi)現(xiàn)實，明確競爭中立制度的含義，即競爭中立制度是政府為實現(xiàn)市場在資源配
置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以社會整體效益最大化和建立公平競
爭市場為目標(biāo)，不為特定市場主體創(chuàng)設(shè)不當(dāng)競爭優(yōu)勢或劣勢條件而實施的一系列
制度體系。緊接著分析論證了競爭中立制度的特征、一般適用范圍、基本構(gòu)成、
非競爭中立的表現(xiàn)形式及競爭中立制度的理論基礎(chǔ)。
第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟及發(fā)展中國家等不同版本的競
爭中立在理念、制度和規(guī)則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路，通過總結(jié)和分
析不同版本之間的共性與個性，凸顯不同發(fā)展階段競爭中立理念及其制度選擇的
差異性，繼而提出中國實施競爭中立制度的應(yīng)有方向。
第四章分析論證了競爭中立制度在我國實施的必要性與可行性。為我國競爭
中立制度的實施路徑提供理論支持。首先分析了我國競爭中立制度的現(xiàn)狀，包括
法律實踐，政策實踐，具體實踐及我國參與的自由貿(mào)易協(xié)定中的競爭中立制度，
闡述了我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史演進(jìn)與發(fā)展及全面依法治國中應(yīng)當(dāng)如何
有效發(fā)揮市場與政府的作用；之后在前有分析基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有政策基礎(chǔ)，
對競爭中立制度在我國現(xiàn)階段實施的必要性和可行性進(jìn)行分析論證；最后以上海
為例分析探索競爭中立的必要性與可行性。
第五章在前文論證的基礎(chǔ)上提出我國競爭中立制度的實施路徑。首先明確了
我國在競爭中立問題上的基本立場，之后勾勒出我國競爭中立制度的基本構(gòu)成，
包括基本概念、適用范圍、行為規(guī)則、實施機(jī)制、配套機(jī)制及實施步驟。
第六章提出我國在國際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則制定中的應(yīng)對策略，即理性認(rèn)識競爭中
立制度對我國在國際貿(mào)易中的不利影響，倡導(dǎo)回歸多邊合作體系以防止區(qū)域孤立
主義的濫用，以及以競爭中立制度在國際經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的興起為契機(jī)變壓力為動
力推動國有企業(yè)深化改革的應(yīng)對策略。"
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