財政部　商務部

關于加強家電下鄉、家電以舊換新監管防止騙補等有關問題的緊急通知

財建明電[2011]1號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政、商務主管部門：

為加強家電下鄉、家電以舊換新政策執行監管，防止騙補等違規行為發生，財政部、商務部會同有關部門連續發文，要求地方加強監管，但部分地方仍存在政策執行不力、監管不嚴、騙補行為有所抬頭等問題。為了確保政策落到實處，讓老百姓真正受益，現就有關事宜緊急通知如下：

一、各地要高度重視家電下鄉、家電以舊換新工作。要將2011年作為家電下鄉、家電以舊換新監管年，要采取有效措施加強監管，堵塞管理漏洞，防止各種騙補等違規行為的發生。

二、各級財政、商務部門要在地方政府領導下會同有關部門嚴格落實有關政策規定。財政部門兌付家電下鄉補貼資金，一定要嚴格審核銷售發票、戶口簿、身份證以及產品標識卡等要件，仔細查驗材料的完整性和真實性，確保真實兌付。商務部門要嚴格落實對銷售網點特別是代墊補貼網點家電下鄉產品進銷存臺帳管理制度，確保真實銷售，嚴防“機卡分離”。各省級財政、商務等部門要督促基層財政、商務等部門嚴格落實政策，防止政策走樣、執行不到位。

三、加強監督檢查。地方商務主管部門要會同財政等有關部門加強對中標流通企業及銷售網點的月抽查力度，每月抽查比例不得少于10%；財政部門對家電下鄉補貼2臺（含2臺）及他人代領的要100%抽查。省級財政、商務部門要加強對基層財政、商務部門工作的督導。財政部、商務部近期將開展專項檢查，進一步加大督查力度。

四、加大責任追究和處罰力度。對查實有騙補等行為的相關生產企業、流通企業及銷售網點，將采取取消中標資格、投標資格以及扣繳保證金等多種方式予以嚴厲處罰，建立企業黑名單制度，實行全國通報，違規企業5年內不得享受國家有關政策優惠，觸犯法律的，依法追究法律責任。對存在違規違紀的地方行政主管部門直接責任人，依法依規從嚴處理。對出現騙補等違規行為所在的地方政府，實行全國通報批評，并視情況扣減家電下鄉補貼中央財政負擔比例和核減中央對地方家電下鄉工作經費補助。

五、進一步細化補貼審核兌付辦法。地方財政、商務部門要針對新情況、新問題，根據國家有關文件精神，完善補貼辦法，采取行之有效的措施，確保補貼資金及時足額兌付到位，切實防止各種違規行為的發生。

財政部　商務部

二〇一一年一月七日